記者8月28日從環(huán)境保護(hù)部獲悉，國家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃前期研究工作近日正式啟動(dòng)。為了進(jìn)一步集思廣益，按照“開門編規(guī)劃”的原則，環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司和環(huán)境規(guī)劃院篩選了部分重點(diǎn)問題，公開選聘承擔(dān)單位，邀請?jiān)谥腥A人民共和國境內(nèi)注冊、具有法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)，共同參與重大問題研究。

　　記者在環(huán)保部發(fā)布的《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃部分重點(diǎn)問題研究課題公開選聘承擔(dān)單位指南》中看到，本次公開選聘課題是國家財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目，申報(bào)單位須設(shè)立課題專門財(cái)務(wù)賬目，專款專用，實(shí)行單獨(dú)管理，單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照國家財(cái)政預(yù)算資金管理的有關(guān)要求執(zhí)行。共涉及21項(xiàng)課題，經(jīng)費(fèi)預(yù)算在8萬~24萬元不等。

　　“我國城市環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5指標(biāo)達(dá)標(biāo)的分析與路徑研究”是其中一項(xiàng)重要課題。課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算為20萬元，內(nèi)容涵蓋：通過排放清單等工具，評價(jià)人類活動(dòng)、能源消費(fèi)等因素對一次PM2.5和二次PM2.5的前體物排放量的影響；基于衛(wèi)星數(shù)據(jù)，評估我國城市環(huán)境空氣質(zhì)量中PM2.5指標(biāo)達(dá)標(biāo)現(xiàn)狀，分析不同城市的達(dá)標(biāo)差距；分析我國整體及京津冀、長三角和珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的PM2.5質(zhì)量濃度變化趨勢，分析空間分布特征；提出從國家層面推動(dòng)城市空氣質(zhì)量PM2.5指標(biāo)達(dá)標(biāo)的路線圖和政策制度安排。

　　據(jù)了解，上述21項(xiàng)課題具體包括：我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)展及環(huán)境規(guī)劃評估方法研究；國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)及需關(guān)注的重點(diǎn)；公眾關(guān)注的環(huán)境重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題調(diào)查；2016~2030年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源能源指標(biāo)預(yù)測研究；國家中長期環(huán)境經(jīng)濟(jì)預(yù)測模擬系統(tǒng)拓展開發(fā)；環(huán)境對食品安全形勢的影響分析及對策研究；城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢與城市規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃的空間銜接研究；土地資源開發(fā)形勢與土地規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃的空間銜接研究；“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)研究；“十三五”土壤環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)研究；我國城市環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5指標(biāo)達(dá)標(biāo)的分析與路徑研究；我國周邊跨界空氣污染形勢與國內(nèi)污染時(shí)空格局比較分析；典型水環(huán)境單元污染防治方案編制的關(guān)鍵技術(shù)研究；東部省份產(chǎn)業(yè)升級路徑與環(huán)境政策研究；環(huán)保投融資模式與政策創(chuàng)新案例研究；環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)思路與重點(diǎn)案例研究；以環(huán)境質(zhì)量為核心的政府環(huán)境責(zé)任考核研究；基于資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的綠色發(fā)展評價(jià)方法及實(shí)證研究；企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度研究；城市環(huán)境總體規(guī)劃制圖規(guī)范研究；我國核能發(fā)展形勢趨勢判斷及重大核安全問題研究。

　　環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為使規(guī)劃重點(diǎn)問題研究成果能與實(shí)際相結(jié)合，鼓勵(lì)具有地方環(huán)境規(guī)劃實(shí)踐、前期研究積累的省級環(huán)境規(guī)劃院等單位申報(bào)，鼓勵(lì)技術(shù)單位和試點(diǎn)省市聯(lián)合申報(bào)（試點(diǎn)省市的選擇、確定應(yīng)與環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院協(xié)商）。聯(lián)合申報(bào)單位必須提供課題實(shí)施的管理模式，簽訂共同申請協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔(dān)的工作和責(zé)任。

　　按照環(huán)保部設(shè)定的規(guī)劃編制時(shí)間表，這些研究成果將在2013年12月底前中期匯報(bào)、提交初稿，2014年4月底提交正式報(bào)告，為“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供支持和建議。