近日,國務院正式批復了國家發(fā)改委組織編制的《東北振興“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
國家發(fā)改委相關負責人指出,當前制約東北振興的體制性、機制性、結構性矛盾尚未根本解決,有利于轉方式調結構的體制機制還有待完善;提升區(qū)域科技創(chuàng)新力、促進中小企業(yè)發(fā)展的動力機制有待加強;區(qū)域內部、城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間的結構性問題仍有待解決。
《規(guī)劃》的出臺,旨在著力加快東北老工業(yè)基地調整改造,推動經(jīng)濟轉型取得更大進展;著力增強科技創(chuàng)新能力,推動區(qū)域發(fā)展質量和效益進一步提升。
據(jù)介紹,《規(guī)劃》明確提出了“十二五”時期東北振興的重點任務。即不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化提升傳統(tǒng)工業(yè),加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大服務業(yè),積極發(fā)展海洋經(jīng)濟;優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間布局,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托科技和人才資源,增強區(qū)域創(chuàng)新能力;促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),建立可持續(xù)發(fā)展長效機制;改善基礎設施條件,形成比較完備的綜合交通運輸體系和多元清潔的能源體系;繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。
國家發(fā)改委相關負責人指出,東北地區(qū)是傳統(tǒng)的老工業(yè)基地,為促進產(chǎn)業(yè)結構調整,“十二五”期間,東北老工業(yè)基地要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。大力發(fā)展先進裝備制造業(yè),優(yōu)化發(fā)展原材料工業(yè),積極發(fā)展特色輕紡工業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平。二是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展對東北振興有重大引領帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點是高端裝備制造、新能源、新材料、生物、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術等產(chǎn)業(yè),到“十二五”末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到8%以上。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。把加快發(fā)展服務業(yè)作為東北地區(qū)結構調整的戰(zhàn)略重點,完善政策和體制環(huán)境,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),積極發(fā)展生活性服務業(yè),壯大東北特色文化產(chǎn)業(yè),提高服務業(yè)比重。