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科技部全面部署“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

http://m.casecurityhq.com 2017-04-07 15:56 來源:中國自動化學(xué)會專家咨詢工作委員會

高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化水平直接關(guān)系到國家科技競爭力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力,也直接影響創(chuàng)新供給水平。如何“建設(shè)世界科技強(qiáng)國”、“全面提高創(chuàng)新供給能力”,高新技術(shù)肩負(fù)著重要使命。

“‘十三五’期間,我們面臨著國際科技競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對科技創(chuàng)新的迫切需求,高新技術(shù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。”在2月15日舉行的科技部新聞發(fā)布會上,科技部副部長陰和俊表示,科技部將繼往開來,從戰(zhàn)略重點、優(yōu)先方向和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)等方面著手,對“十三五”期間我國高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行重點布局。

高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破

陰和俊介紹說,近年來,科技部深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面提升科技創(chuàng)新供給能力,以構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢為中心任務(wù),持續(xù)推動高新技術(shù)攻關(guān)和重點產(chǎn)業(yè)升級,積極打造產(chǎn)業(yè)化載體和環(huán)境,深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在增加高水平科技供給、培育發(fā)展新動能、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了重要作用。

一是戰(zhàn)略高新技術(shù)攻關(guān)取得新突破,全面提高了創(chuàng)新源頭供給能力。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)攻關(guān),突出重點,形成“高、精、尖”的重大科技成果,以點的突破帶動科技創(chuàng)新能力的全面提升。比如,超級計算機(jī)系統(tǒng)研制和部分應(yīng)用領(lǐng)跑全球,采用自主研發(fā)芯片的世界首臺十億億次超算系統(tǒng)“神威•太湖之光”居世界之冠,千萬核可擴(kuò)展大氣動力學(xué)全隱式模擬首獲全球超算應(yīng)用最高獎“戈登貝爾獎”等。

二是重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效取得新進(jìn)展,加快培育了發(fā)展新動能。比如,2016年全國新能源汽車銷量達(dá)到50萬輛,同比增長60%以上;國內(nèi)LED照明產(chǎn)品銷量超過35億只,其中推廣應(yīng)用LED路燈2600余萬盞,我國成為全球最大的LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)基地和應(yīng)用市場。±800千伏特高壓直流輸電、1000千伏特高壓交流輸變電、±320千伏柔性直流輸電等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)跑世界等。

三是國家自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)建設(shè)取得新成效,為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了強(qiáng)力支撐。目前,146家國家高新區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,發(fā)展態(tài)勢良好,“十二五”期間營業(yè)收入保持年均17.4%的增長速度;2016營業(yè)收入預(yù)計達(dá)28.3萬億元,同比增長11.5%;工業(yè)總產(chǎn)值20.5萬億元,同比增長10.3%。尤其是17個國家自創(chuàng)區(qū)對所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的輻射帶動作用。武漢東湖、湖南長株潭、四川成都等國家自創(chuàng)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)數(shù)年保持30%左右的增速。2016年1-11月,上海張江自創(chuàng)區(qū)財政收入同比增長25.5%,蘇南自創(chuàng)區(qū)財政收入同比增長19.7%。

四是專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)取得新態(tài)勢,深入推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。眾創(chuàng)空間數(shù)量超過4200家,與3000多家科技企業(yè)孵化器、400多家加速器形成創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條,服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊超過40萬家,培育上市掛牌企業(yè)近1000家,提供180萬個就業(yè)崗位。打造“星創(chuàng)天地”,發(fā)布《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》,科技特派員達(dá)到73.9萬人,服務(wù)農(nóng)民6000萬人。

全面部署“十三五”時期發(fā)展路徑

“目前,已研究編制了9個高新技術(shù)各領(lǐng)域的專項發(fā)展規(guī)劃,對能源、信息、空天、制造、交通、材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新及國家自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略布局。”陰和俊表示,對于“十三五”期間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,科技部目前已展開了全面的部署和推進(jìn)。

第一,組織實施一批重大科技項目。重大科技項目是打造國家先發(fā)優(yōu)勢的直接抓手。一是組織實施科技創(chuàng)新2030-重大項目,著眼于前沿科技、重大需求和國家安全需要,力爭贏得未來競爭的戰(zhàn)略主動,按照“成熟一項、啟動一項”原則,分批啟動。二是組織實施國家重點研發(fā)計劃。通過全鏈條部署、一體化實施,緊扣產(chǎn)業(yè)變革技術(shù)需求,緊抓關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,協(xié)同攻關(guān),形成一批戰(zhàn)略性新產(chǎn)品,創(chuàng)造新供給,著力培育新業(yè)態(tài),形成新產(chǎn)業(yè),積蓄新動能,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。

第二,建設(shè)一批科技創(chuàng)新國家戰(zhàn)略平臺。一是結(jié)合國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求,優(yōu)先在信息、能源等重要高新領(lǐng)域,以突破型、引領(lǐng)型重大科技任務(wù)攻關(guān)為主線,加快啟動國家實驗室建設(shè)。二是圍繞國家重點產(chǎn)業(yè)尤其是處于領(lǐng)跑或并跑的產(chǎn)業(yè),加快布局一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心,創(chuàng)新管理和決策機(jī)制,發(fā)揮大型科技企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢。

第三,打造高新技術(shù)發(fā)展支撐服務(wù)體系。一是圍繞高新技術(shù)發(fā)展,著力抓好專業(yè)化眾創(chuàng)空間試點示范,持續(xù)推進(jìn)龍頭骨干企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所建設(shè)行業(yè)特色鮮明的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。鼓勵國有、民營和產(chǎn)業(yè)資本共同參與專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)。二是加強(qiáng)孵化器、大學(xué)科技園、生產(chǎn)力中心、加速器等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),推動專業(yè)化眾創(chuàng)空間與這些服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建企業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)、科技金融等全鏈條技術(shù)和企業(yè)孵化服務(wù)體系,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè),營造創(chuàng)業(yè)良好氛圍,深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

第四,加大推進(jìn)國家自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)建設(shè)力度。結(jié)合國家重大戰(zhàn)略,按照“東轉(zhuǎn)西進(jìn)”的布局設(shè)想,繼續(xù)優(yōu)化布局國家自創(chuàng)區(qū)。研究制定自創(chuàng)區(qū)評價指標(biāo)體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測和運行評價,使國家自創(chuàng)區(qū)先行先試和創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)示范作用得到更大發(fā)揮。以升促建,指導(dǎo)推進(jìn)省級高新區(qū)升級,強(qiáng)化國家高新區(qū)的引領(lǐng)輻射作用。加強(qiáng)高新區(qū)分類建設(shè)、分類指導(dǎo),推動特色產(chǎn)業(yè)集聚和融合發(fā)展,著力做好“高”和“新”兩篇文章,不斷提升國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平,加強(qiáng)對新升級國家高新區(qū)的指導(dǎo),使國家高新區(qū)努力實現(xiàn)“四個率先”,率先形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和高效率的創(chuàng)新體系,率先形成具有全球競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)格局,率先形成綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)新城區(qū),率先形成開放共享、深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展平臺。

陰和俊總結(jié)說,“十三五”時期,科技部將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,貫徹落實“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃,以構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢為中心任務(wù),以重大項目、重要平臺、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)為抓手,著力強(qiáng)化新一代高新技術(shù)攻關(guān),力爭在重要高新領(lǐng)域贏得戰(zhàn)略主動;著力構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,支撐產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進(jìn);著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè),打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)示范和輻射帶動作用,做好國家高新區(qū)“高”和“新”兩篇文章,以科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為抓手,深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,為全面建成小康社會、建設(shè)世界科技強(qiáng)國做出貢獻(xiàn)。

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