當(dāng)中國進(jìn)入機(jī)械裝備和汽車報廢的高峰期，再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。

　　11月21日，工信部印發(fā)《內(nèi)燃機(jī)再制造推進(jìn)計劃》（以下簡稱“《計劃》”），明確指出到“十二五”末，內(nèi)燃機(jī)工業(yè)再制造生產(chǎn)能力、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備水平顯著提升，并提出“再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300 億元”和“再制造產(chǎn)品配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100 億元”這兩個目標(biāo)。

　　“十二五”產(chǎn)量逾4 億臺

　　內(nèi)燃機(jī)工業(yè)是我國重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高，就業(yè)面廣，消費(fèi)拉動大。工信部選擇在此時發(fā)布《計劃》有其重要的背景和意義。

　　我國已成為世界內(nèi)燃機(jī)制造大國，社會保有量巨大。來自工信部的最新數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)量年均增長約10%，累計產(chǎn)量約3 億臺。2012 年總產(chǎn)量7760 萬臺，總功率約15 億千瓦，預(yù)計“十二五”產(chǎn)量將超過4 億臺。

　　此前，中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會秘書長邢敏在11月6日舉辦的“2013中國清潔柴油車發(fā)展高層論壇”作主題演講時曾表示，截止到2012年12月底，我國內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品社會保有量為3億臺。

　　隨著內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)量和保有量的快速增長，推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)再制造成為內(nèi)燃機(jī)行業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展的方向。“既可實(shí)現(xiàn)大量失效產(chǎn)品資源化利用，也有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”，《計劃》如此闡述推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，與傳統(tǒng)廢金屬回收利用處置方式相比，再制造能夠回收報廢產(chǎn)品所蘊(yùn)含附加值的70%左右；與原始制造相比，再制造可節(jié)約能源消耗80％、節(jié)約材料70％以上，降低制造成本30%～50％。

　　然而，專家指出，相對于歐美發(fā)達(dá)國家，我國再制造起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，還面臨著諸多難題，包括再制造舊件回收體系尚未建立，回收難度大；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)制造工藝標(biāo)準(zhǔn)不健全，檢驗(yàn)檢測能力整體不強(qiáng)；市場準(zhǔn)入機(jī)制缺失，缺乏規(guī)范管理；相關(guān)財政、稅收、信貸等支持不足，甚至存在政策障礙等。

　　為此，《計劃》提出實(shí)施五大重點(diǎn)工程，包括內(nèi)燃機(jī)整機(jī)及關(guān)鍵零部件再制造示范工程、關(guān)鍵配套件再制造示范工程、內(nèi)燃機(jī)高效清潔升級再制造示范工程、再制造工藝技術(shù)及裝備提升工程，以及再制造逆向物流體系示范工程。

　　400億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　值得關(guān)注的是，《計劃》還明確了“十二五”期間內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

　　到“十二五”末，全行業(yè)形成35 萬臺各類內(nèi)燃機(jī)整機(jī)再制造生產(chǎn)能力，3 萬臺以上規(guī)模的整機(jī)再制造企業(yè)6~8 家，3 萬臺以下規(guī)模的整機(jī)再制造企業(yè)6 家以上；增壓器、發(fā)電機(jī)、起動機(jī)、機(jī)油泵、燃油泵、水泵等關(guān)鍵零部件規(guī)模化配套企業(yè)30 家以上。

　　此外，建立一批乘用汽車、中重型商用車、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、發(fā)電設(shè)備、船舶動力、石油機(jī)械、鐵路機(jī)車等內(nèi)燃機(jī)再制造示范工程。初步建立全行業(yè)舊件逆向物流體系，一批核心企業(yè)建成舊件回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　“再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300 億元，再制造產(chǎn)品配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100 億元……新增就業(yè)崗位2.5 萬個，降低終端消費(fèi)者使用成本100 億元。”《計劃》為“十二五”期間我國再制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模畫出了總共400 億元的藍(lán)圖，而從11月15日舉行的“第三屆中美再制造對話”上傳來的消息稱，2010年中國再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值還僅在25億元左右。

　　在官媒對“第三屆中美再制造對話”的報道中，還給出了這樣一組數(shù)據(jù)：全國役齡10年以上的傳統(tǒng)舊機(jī)床超過200萬臺，80％的在役機(jī)械超過保證期，廢汽車約500萬輛，若將其中10％進(jìn)行再制造，產(chǎn)值規(guī)模將超過千億元，潛力十分巨大。

　　多家證券機(jī)構(gòu)的分析師表示，隨著《計劃》的穩(wěn)步推進(jìn)，濰柴動力、云內(nèi)動力、威孚高科、一拖股份、西儀股份、富瑞特裝、全柴動力等相關(guān)上市公司將獲得政策支持。

　　據(jù)報道，中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會正在制定與再制造相關(guān)的10項新標(biāo)準(zhǔn)，作為業(yè)內(nèi)龍頭，玉柴再制造工業(yè)（蘇州）有限公司、康躍科技股份有限公司、西儀股份、天潤曲軸等均參與了標(biāo)準(zhǔn)的起草和籌備工作。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著新標(biāo)準(zhǔn)的制定，再制造產(chǎn)品的市場空間將被打開，龍頭企業(yè)的效益會有明顯提升。