近年來，安徽海螺集團積極響應研發(fā)應用節(jié)能環(huán)保低碳新技術、新工藝、新材料、新裝備，積極發(fā)展先進光伏和新型儲能產業(yè)等循環(huán)經濟，打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現代化綠色工廠。圖為安徽蕪湖繁昌區(qū)的荻港海螺水泥綠色工廠。

綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。

黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），提出聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然的和諧共生。

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)2024年度國家工業(yè)節(jié)能診斷服務任務清單的通知》（以下簡稱《任務清單》），組織開展年度工業(yè)節(jié)能診斷服務工作，促進工業(yè)企業(yè)、園區(qū)節(jié)能降碳、降本增效，推動工業(yè)綠色轉型升級、發(fā)展新質生產力。

根據《任務清單》，2024年工業(yè)和信息化部將組織61家節(jié)能診斷服務機構，為90余家工業(yè)園區(qū)以及近1900家工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能診斷，涉及近千家省級及以上專精特新企業(yè)、300余家綠色工廠以及近百家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，覆蓋鋼鐵、石化、化工、建材、有色金屬、輕工、紡織、機械、汽車、電子、數據中心等行業(yè)領域。

向“新”向“綠”工業(yè)高質量發(fā)展加速

作為推動綠色經濟的重要驅動力，工業(yè)節(jié)能不僅關乎企業(yè)的經濟效益，更是國家能源安全和環(huán)境保護的關鍵，因此加快工業(yè)綠色低碳轉型是構建現代化產業(yè)體系、推進新型工業(yè)化的本質要求。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長丁志軍在日前召開的2024（第十五屆）鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排大會上指出，近年來我國工業(yè)節(jié)能降碳和綠色轉型取得了積極進展。黨的十八大以來，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降超過了36%，以年均2%的能源消費增速支撐了年均6%的工業(yè)經濟增長，為推進新型工業(yè)化作出了積極貢獻。

記者了解到，今年上半年，能源消費總量同比增長4.7%，單位GDP能耗進一步下降，重點領域節(jié)能降碳深入推進。在工業(yè)領域，單位工業(yè)增加值能耗扭轉了去年同期不降反升的趨勢，步入由升轉降區(qū)間，工業(yè)能源效率利用水平提升。同時，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，向“新”向“綠”轉型態(tài)勢明顯。上半年，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長8.7%，高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造深入展開，鋼鐵、水泥、煉油等重點行業(yè)加快優(yōu)化升級。

數據顯示，2023年，我國高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達15.7%。在國家層面累計培育綠色工廠5095家、綠色工業(yè)園區(qū)371家、綠色供應鏈管理企業(yè)605家，綠色工廠產值占規(guī)模以上制造業(yè)產值比重超過17%。

賽迪研究院節(jié)能與環(huán)保研究所綠色制造研究室副主任李歡在接受中國工業(yè)報記者采訪時介紹：“當前，工業(yè)用能結構持續(xù)優(yōu)化，電鍋爐、電窯爐、電加熱等工業(yè)領域用能電氣化技術加快推廣，電能占工業(yè)終端能源消費比重進一步提升，初步測算2023年已超過26%。一批工業(yè)綠色微電網典型應用場景與案例得到推廣，企業(yè)和園區(qū)就地開發(fā)利用可再生能源能力明顯提升。”

“要支撐全社會實現‘十四五’節(jié)能約束性目標，須清醒認識到，工業(yè)節(jié)能降碳在2024年、2025年還是面臨著較大的壓力。”丁志軍指出，我國工業(yè)能源消費量占全社會能源消費總量的三分之二左右，一些重要的原材料對外依存度高，資源保障和環(huán)境約束矛盾還較為突出。

李歡認為，當前我國正推動產業(yè)結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產過程清潔化、產品供給綠色化、制造流程數字化等六個方面轉型，加快工業(yè)綠色高質量發(fā)展。工業(yè)節(jié)能診斷服務可以對企業(yè)工藝技術裝備、能源利用效率、能源管理體系進行全面診斷，深入挖掘節(jié)能降碳潛力，是實現工業(yè)能效提升的有效方法，是強化能源消費低碳化的重要手段，對完成“十四五”工業(yè)節(jié)能任務目標意義重大。

節(jié)能提質重點行業(yè)能耗持續(xù)下降

近年來，我國重點工業(yè)行業(yè)能耗強度持續(xù)下降，單位產品能耗明顯下降。隨著節(jié)能技術的不斷投入及國家的鼓勵引導，眾多先進技術用于新建產能和現有產能的升級改造中，成效顯著。

李歡介紹，近年來工業(yè)能耗強度持續(xù)下降，重點行業(yè)單位產品能耗明顯下降。“十四五”前三年，電石、電解鋁等產品單耗分別下降7.6%、2.6%。新型信息基礎設施能耗大幅下降，新建大型和超大型數據中心電能利用效率降至1.3左右，5G基站單站址能耗相較于商用初期降低超20％。

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會黨委常委、副會長孫偉善告訴中國工業(yè)報記者，石化行業(yè)按照基地化、一體化、集約化發(fā)展的模式，加大結構調整力度，籌建了大連長興島、河北曹妃甸、江蘇連云港、浙江寧波、上海漕涇、廣東惠州和福建漳州古雷7大石化產業(yè)基地以及蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準東等4大現代煤化工產業(yè)示范園區(qū)，實現了能源資源的集約化發(fā)展，極大地提高了能源資源的利用效率。

“技術進步促進節(jié)能提質。隨著全行業(yè)對節(jié)能技術的不斷投入，國家的鼓勵引導，眾多先進技術用于新建產能和現有產能的升級改造中，中央企業(yè)爭做節(jié)能降碳排頭兵，開展節(jié)能降碳改造升，成效顯著。”孫偉善說。

有色行業(yè)加快推進行業(yè)企業(yè)綠色低碳轉型，行業(yè)節(jié)能降碳取得新進展，綠色發(fā)展成效顯著。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委常委、副會長陳學森在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，有色行業(yè)聚焦最大化的節(jié)能減污降碳目標，積極推動技術改造，淘汰了能耗高、“三廢”排放量大、生產成本高的落后電解鋁產能，達到能耗和污染物排放的世界領先水平；國內95%以上的銅、鉛、鋅冶煉行業(yè)實現了當今世界的最先進生產工藝；稀土分離提純技術取得新進展，自主研發(fā)了碳酸氫鎂法分離提純稀土、離子型稀土礦浸萃一體化等新工藝。

“我國積極推動電解鋁、工業(yè)硅等高用電行業(yè)向云南、四川等水電豐富的地區(qū)和內蒙古自治區(qū)等風光電豐富的地區(qū)轉移，有色行業(yè)水電、風電、光伏等可再生能源消納比例穩(wěn)步上升。”陳學森介紹。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會科技部主任劉華介紹，2023年十種常用有色金屬冶煉產量7469.8萬噸，同比增長7.1%，主要產品的單位能耗指標達到世界領先水平。再生鋁、再生銅、再生鉛、再生鋅產量不斷增長，節(jié)能降碳效果顯著，再生有色金屬產業(yè)已成為實現雙碳目標的生力軍。

標準引領改造提升傳統(tǒng)產業(yè)

工業(yè)節(jié)能診斷服務通過推動企業(yè)采用新技術、新工藝，加快產業(yè)升級，與創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略相契合，是推進工業(yè)綠色轉型和高質量發(fā)展的重要舉措。

《決定》提出，以國家標準提升引領傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。

在李歡看來，能耗標準是引領產業(yè)優(yōu)化升級的重要內容，我國正對標國際先進水平，開展能耗限額、產品設備能效強制性國家標準制修訂工作，動態(tài)更新重點用能產品設備能效水平，持續(xù)提升節(jié)能指標要求。工業(yè)節(jié)能診斷服務的一項重要工作，就是對照能效標準，核算并評估主要用能工序、設備、產品能效水平和實際運行情況，支撐企業(yè)對標達標，大范圍使用高效節(jié)能設備工藝。

陳學森表示，工業(yè)節(jié)能診斷是采用“能效診斷+改造升級”的模式，對企業(yè)能源利用、能源效率、節(jié)能潛力等進行“把脈問診”，推動企業(yè)節(jié)能降碳、降本增效。同時，工業(yè)節(jié)能診斷也是推動行業(yè)綠色轉型升級、實現高質量發(fā)展的重要舉措之一。

陳學森表示，一方面，工業(yè)節(jié)能診斷可精準找出企業(yè)在降碳、減污方面的短板，通過優(yōu)化能源結構、開展節(jié)能改造，補齊短板，實現節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。另一方面，工業(yè)節(jié)能診斷可高效識別企業(yè)在擴綠、增長方面的優(yōu)勢，形成宜推廣、可復制的擴綠增長方案，鍛造長板，從而帶動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，助力“建設美麗中國”目標的實現。

“《決定》提出，完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制等，這些都對行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳工作提出了新要求。”孫偉善表示。

“工業(yè)節(jié)能診斷服務通過推動企業(yè)采用新技術、新工藝，加快產業(yè)升級，這與《決定》提出的實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略相契合，是推進工業(yè)綠色轉型和高質量發(fā)展的重要舉措。”廣東芬尼科技股份有限公司市場部部長陳文海在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，節(jié)能診斷服務幫助企業(yè)提高生產效率和產品質量，減少無效和低端供給，符合供給側結構性改革的方向。

多輪驅動提升綜合競爭

在推動工業(yè)節(jié)能診斷服務的過程中，政府和企業(yè)應高效協(xié)同，不僅更好推動節(jié)能降碳，更要打造工業(yè)企業(yè)轉型升級、提升綜合競爭力的綠色發(fā)展之路。

《任務清單》提出，聚焦中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)節(jié)能降碳。2024年，診斷工作繼續(xù)面向專精特新等中小企業(yè)開展節(jié)能診斷，并將工業(yè)園區(qū)納入服務范圍，充分發(fā)揮第三方機構專業(yè)能力，深入挖掘節(jié)能降碳潛力，提出可復制易推廣的節(jié)能降碳解決方案。

陳文海表示，中小企業(yè)往往因資源限制而缺乏專業(yè)的能效管理，通過引入節(jié)能診斷，可以揭示其能效瓶頸，進而提升能效管理水平并降低運營成本。而工業(yè)園區(qū)的能源消耗和碳排放較為集中，這也是節(jié)能降碳的潛力所在。通過專業(yè)的節(jié)能診斷，可以優(yōu)化園區(qū)整體能源結構和用能方式，推動其向綠色、低碳方向發(fā)展。

“可以說，對于中小企業(yè)而言，工業(yè)節(jié)能診斷服務不僅是實現節(jié)能降耗的工具，更是推動其轉型升級、提升綜合競爭力的重要途徑。”陳文海說。

“通過專業(yè)的節(jié)能診斷，企業(yè)可以了解自身用能狀況，合理地進行節(jié)能減排技術改造，高效地進行能源管理，從而達到節(jié)能降耗、節(jié)省能源開支的目的，為加快行業(yè)綠色低碳、高質量發(fā)展工作打下堅實基礎。”孫偉善說。

記者了解到，近年來，工業(yè)和信息化部深入實施《工業(yè)節(jié)能診斷服務行動計劃》，組織社會多元技術力量在全國各行業(yè)及重點領域實施節(jié)能診斷服務行動，推動形成“先進領跑”“標準約束”“監(jiān)察執(zhí)法”“診斷服務”多輪驅動工業(yè)節(jié)能降碳新模式，為節(jié)能服務產業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。截至目前，工業(yè)和信息化部已累計組織為鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、數據中心等行業(yè)領域2萬余家企業(yè)開展服務，提出改造措施建議5萬余項，全部實施后預計可實現年節(jié)能量8500萬噸標準煤。

在推動工業(yè)節(jié)能診斷服務的過程中，政府和企業(yè)應如何協(xié)同合作？下一步，中小企業(yè)將如何更好推動節(jié)能降碳工作發(fā)展？

孫偉善建議，在開展節(jié)能服務的過程中，政府應當進一步強化中小企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理，建立健全促進中小企業(yè)節(jié)能減排的政策，鼓勵和引導中小企業(yè)在節(jié)能減排領域積極投入，得到更加完善的融資支持。同時，搭建工作對接平臺，制定個性化服務。

“中小企業(yè)應以工業(yè)節(jié)能診斷為契機，積極實施節(jié)能降碳技術升級和改造，推動企業(yè)綠色低碳發(fā)展。”陳學森表示。

在李歡看來，政府和企業(yè)應共同探索建立各類交流對接平臺，建立技術清單、解決方案清單、政策清單，滿足廣大中小企業(yè)在節(jié)能改造方面的技術、服務、資金、政策需求，打造節(jié)能咨詢、節(jié)能診斷、改造方案設計、資金對接、效果評估在內的節(jié)能服務閉環(huán)系統(tǒng)，推動更多專業(yè)節(jié)能診斷建議落地實施見效。