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從中央政治局會議看2018年中國經(jīng)濟走向

http://m.casecurityhq.com 2017-12-20 15:24 來源:中國自動化學會專家咨詢工作委員會

原標題:推動高質(zhì)量發(fā)展——從中央政治局會議看2018年中國經(jīng)濟走向

新華社北京12月8日電(記者韓潔、陳煒偉、安蓓、王優(yōu)玲)中共中央政治局8日召開會議,分析研究2018年經(jīng)濟工作。這次會議對2018的定位不同尋常——

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

十九大報告描繪了中國經(jīng)濟的未來發(fā)展藍圖,此次中央政治局會議傳遞出2018年經(jīng)濟發(fā)展的清晰走向。

一個根本要求:推動高質(zhì)量發(fā)展

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段——十九大報告作出這一判斷。

此次政治局會議明確指出,穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,要長期堅持。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求,必須深刻認識、全面領(lǐng)會、真正落實。

在日前召開的中共中央黨外人士座談會上,習近平總書記指出,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。

“制定政策,要看清出發(fā)點在哪里。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說,以推動高質(zhì)量發(fā)展作為下一步經(jīng)濟工作的根本要求,有利于更好擺脫圍繞速度判斷經(jīng)濟發(fā)展的范疇,從發(fā)展的本質(zhì)出發(fā),引導政策重心轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。而“穩(wěn)中求進”是推動三大變革、邁向高質(zhì)量發(fā)展階段必須遵循的工作總基調(diào)。

一個重點:現(xiàn)代化經(jīng)濟體系開篇布局

即將到來的2018年,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的宏大棋局如何落子?

此次會議將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)各類市場主體活力、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動形成全面開放新格局等列入明年要著力抓好的重點工作。

這些重點工作也是十九大報告列出的建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的方向所在。報告提出,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

對此,國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆說,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大任務和基本途徑,對中國發(fā)展意義重大。

“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是中長期我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。明年經(jīng)濟工作將重點為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系開好篇布好局,并力求取得實效。”中原銀行首席經(jīng)濟學家王軍說。

一個長效機制:加快住房制度改革保障住有所居

力度空前的調(diào)控之后,明年房地產(chǎn)市場動向如何,備受關(guān)注。

此次會議將“加快住房制度改革和長效機制建設”列為2018年要著力抓好的重點工作之一,并強調(diào)要“力爭取得明顯成效”。這意味著明年我國在落實“住有所居”目標上將邁出實質(zhì)性步伐。

清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說,住房制度的建立是深化住房制度改革的主要內(nèi)容,應著重落實“怎么住”的問題;加快長效機制建設,則可以更好地維護市場穩(wěn)定、防范風險。

十九大報告提出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。

“2018年有望成為房地產(chǎn)基礎性制度和長效機制的建設年。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛建議,應堅持調(diào)控不動搖、不放松、不歇腳、不松懈,從金融、土地、財稅等方面采取切實措施,推動房地產(chǎn)長效機制建設邁出實質(zhì)性步伐。

一道防火墻:防范風險要取得積極成效

從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會決勝期。

十九大報告將“防范化解重大風險”列入全面建成小康社會必須堅決打好的三大攻堅戰(zhàn),并明確提出要“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”。“要統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進,確保打贏三大攻堅戰(zhàn)。”此次政治局會議強調(diào),防范化解重大風險要使宏觀杠桿率得到有效控制,金融服務實體經(jīng)濟能力增強,防范風險工作取得積極成效。

于今年7月召開的第五次全國金融工作會議指出,防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。

中國人民大學重陽金融研究院研究員董希淼說,面向未來,金融機構(gòu)應將防范風險放在各項工作首位,加強全面風險管理,防控可能存在的流動性風險、信用風險、操作風險、聲譽風險等,堅持服務實體經(jīng)濟和防范金融風險兩手抓、兩手硬。

一個底線任務:向深度貧困地區(qū)發(fā)力

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會,是我們黨的莊嚴承諾。

此次會議提出,精準脫貧要瞄準特殊貧困人口精準幫扶,進一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來,激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動力,鞏固扶貧成果,提高脫貧質(zhì)量。

現(xiàn)在中央確定的深度貧困地區(qū)有西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等“三區(qū)三州”,這些地區(qū)致貧原因復雜,貧困程度很深。

“深度貧困是當前脫貧攻堅短板中的短板,將采取超常規(guī)舉措攻克深度貧困。”國務院扶貧辦主任劉永富表示,新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。

會議還將“提高保障和改善民生水平”作為明年重點工作之一,這意味著2018年在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)⒂懈嗯恼叱雠_,切實增進民生福祉。

一條紅線:主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少

污染防治是全面建成小康社會決勝期的三大攻堅戰(zhàn)之一。此次會議對明年環(huán)保工作提出更高要求——污染防治要使主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。此外,還要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,今年以來,我國多地空氣質(zhì)量有所改善,但重點地區(qū)、重點時段污染程度依然嚴重。目前環(huán)保部門正在開展專項行動,探索和建立大氣污染防治長效機制,努力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

建設美麗中國,2018年我國大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”無疑將迎來更大力度的攻堅之戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士指出,此次政治局會議還強調(diào)各地要樹立正確政績觀,進一步釋放出轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展的信號。

環(huán)保督察是推進污染防治的重要手段。環(huán)保部部長李干杰說,在后續(xù)中央環(huán)保督察中,將重點完善相關(guān)機制和配套措施,研究推進有關(guān)法規(guī)制定,并針對重點地區(qū)重點行業(yè)重點問題組織開展機動式點穴式專項督察。

責任編輯:張建利

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