4月3日，上海市通信管理局印發(fā)的《關于上海市信息通信業(yè)主動作為 以行業(yè)高質量發(fā)展助力上海市新型工業(yè)化的指導意見》已對外公示。

目標方面提出，全力推進信息通信業(yè)與工業(yè)經濟實現深度融合，以行業(yè)高質量發(fā)展持續(xù)助推新型工業(yè)化。要求實施12大高質量發(fā)展專項工作，主要包括6G預研高質量發(fā)展專項、人工智能+高質量發(fā)展專項、雙萬兆網絡高質量發(fā)展專項、智能算力基礎設施高質量發(fā)展專項、IPv6智能網絡高質量發(fā)展專項、5G+工業(yè)互聯網高質量發(fā)展專項、工業(yè)互聯網標識解析高質量發(fā)展專項、5G車聯網高質量發(fā)展專項、5G+智慧海洋高質量發(fā)展專項、行業(yè)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境高質量發(fā)展專項、行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展專項、信息通信業(yè)網絡和數據安全防護高質量發(fā)展專項。

1）6G預研高質量發(fā)展專項。前瞻布局6G技術研發(fā)試驗設施。努力爭取工業(yè)和信息化部及基礎電信企業(yè)集團支持，率先在上海市打造地面外場技術試驗環(huán)境和寬帶衛(wèi)星通信與感知驗證系統(tǒng)，為未來6G設備和衛(wèi)星設備入網認證提供實驗和測試條件。支持信息通信業(yè)主動參與6G技術與產品試驗驗證專項，構建智能超表面技術驗證實驗室、6G試驗網絡測試實驗室、6G射頻基礎測試實驗室和設備環(huán)境可靠性實驗室等，加速芯片、模組、終端等關鍵領域前沿技術突破。

2）人工智能+高質量發(fā)展專項。搶抓通用人工智能孕育興起的歷史機遇，推動國產芯片、大模型算法、框架等基礎性原創(chuàng)性技術在算力中心的應用，加快推動人工智能賦能新型工業(yè)化。布局建設智算中心，升級工業(yè)互聯網平臺，提供工業(yè)理解計算、工業(yè)視覺、代碼生成、知識問答、自動化建模等服務，大幅提升質檢、遠控、調度、設計和生產安全等場景智能化水平。基于AI大模型，打造產業(yè)大腦、工業(yè)數字孿生等信息服務，促進大規(guī)模定制化生產等未來工業(yè)場景成熟落地。

3）雙萬兆網絡高質量發(fā)展專項。持續(xù)加強5G網絡能級提升“滿格上海”、千兆光網建設應用“光耀申城”等行動計劃的引領作用，推動5G網絡和固定通信網絡向“雙萬兆”探索演進。支撐工業(yè)元宇宙、工業(yè)專網、車聯網、智慧海工等應用率先落地。力爭率先建成基于光傳送網（OTN）和工業(yè)PON技術的端到端全光網絡，在重點工業(yè)場景超前部署基于50G無源光纖網絡（PON）的超千兆寬帶業(yè)務。

4）智能算力基礎設施高質量發(fā)展專項。持續(xù)推進《“算力浦江”智算行動實施方案》，筑強算運存協(xié)同布局的智算設施體系，構建城市高速全光運力環(huán)網。構建自主可控的智算生產要素，加快國產異構智能算力研發(fā)進程。打造創(chuàng)新融合泛在的智算應用場景，推動智算在城市治理、工業(yè)、教育科研、金融、醫(yī)療、機器人、自動駕駛等領域的融合應用。提升低碳節(jié)能的綠色智算水平，探索電網算網一體化“源網荷儲”協(xié)同方案。創(chuàng)建安全可持續(xù)的智算產業(yè)生態(tài)，推動智算中心與網絡數據安全保障體系同規(guī)劃、同布局、同建設，全面提升網絡數據安全運行與管理能力。

5）IPv6智能網絡高質量發(fā)展專項。持續(xù)推進IPv6技術演進“智網上海”行動計劃，全面推進IPv6技術演進與應用創(chuàng)新發(fā)展，構建形成基于“IPv6+”的新型網絡基礎設施智能底座。為工業(yè)領域構建網絡業(yè)務彈性開通、數據傳送安全隔離、網絡運維開放定制的新網絡服務體系。面向制造業(yè)多樣的場景需求，結合網絡切片、確定性網絡和網絡智能化等技術，加快孵化少人化、無人化生產的新應用和裝備自主可控的新業(yè)態(tài)。試點開展“IPv6+”工業(yè)控制確定性網絡的試驗驗證，探索“IPv6+”技術在工業(yè)制造領域企業(yè)內外網的應用。

6）5G+工業(yè)互聯網高質量發(fā)展專項。加快推進5G、云計算、邊緣計算等新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合。加快建設基于“5G+工業(yè)互聯網”的智能工廠和應用場景，應用云網邊端融合的解決方案。推進5G-A工業(yè)互聯網研究，加快建設5G工廠。支持推進航空領域工業(yè)專頻專網試點示范，將工業(yè)數據融入制造技術突破和工藝創(chuàng)新，實現泛在感知、數據貫通、集成互聯、人機協(xié)作和分析優(yōu)化。支持5G芯片、模組企業(yè)積極拓展應用場景和市場規(guī)模，孵化5G工業(yè)融合終端。積極參與上海市創(chuàng)建國家“5G+工業(yè)互聯網”融合應用先導區(qū)，打造具有全國影響力的工業(yè)互聯網創(chuàng)新中心和公共服務平臺。

7）工業(yè)互聯網標識解析高質量發(fā)展專項。落實工業(yè)互聯網“標識滬通”行動，深入推進工業(yè)互聯網等數字技術融入千行百業(yè)，大力推動規(guī)模應用。落實“鏈網協(xié)同”行動，以工業(yè)互聯網標識為紐帶，貫通全產業(yè)鏈供應鏈。賦能傳統(tǒng)行業(yè)智改數轉網聯，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。開展基于工業(yè)互聯網標識的工業(yè)數據空間研究，構建基于標識解析體系的工業(yè)數據空間。

8）5G車聯網高質量發(fā)展專項。持續(xù)推進全國率先發(fā)布《支持高級別自動駕駛的5G網絡規(guī)劃建設和驗收要求》和《支持高級別自動駕駛的5G網絡性能要求》貫標用標，以標準引領推進臨港新片區(qū)、浦東金橋全域（及申江路、滬南公路、兩港公路）、長三角綠色生態(tài)發(fā)展一體化示范區(qū)等重點區(qū)域的5G車聯網建設和智能網聯汽車創(chuàng)新應用，逐步推進全市統(tǒng)一標準的5G車聯“一張網”的建設應用。探索研究車聯網（V2I）新型電信業(yè)務試商用的準備工作。全力爭取全國首個支持高級別自動駕駛的5G車聯網網絡性能和規(guī)劃建設驗收的行業(yè)標準出臺，為全國5G車聯網的建設和行業(yè)管理提供可借鑒、可復制、可推廣的“上海標準”和“上海經驗”。

9）5G+智慧海洋高質量發(fā)展專項。持續(xù)推進《5G網絡近海覆蓋和融合應用“5G攬海”行動計劃》，實現上海市沿海區(qū)域和島嶼5G網絡連續(xù)覆蓋。5G網絡海洋覆蓋滿足沿海體驗優(yōu)、近海信號穩(wěn)、遠海呼得著的公眾通信需求。依托海上風電設施共建共享5G網絡、海底數據中心等信息通信基礎設施，利用海上風電升壓站等設施向5G網絡開放建設，通過5G網絡為海上風電設施提供可靠的數據通信和算力支持，實現對海上風電設施的實時監(jiān)控，實現設施之間的實時通信和數據傳輸，提高風電場的整體運行效率，減少人力資源和成本的投入。推進海工設施開放共享部署5G網絡，進行跨行業(yè)融合共建共享，為海工設施提供可靠的通信支持，支撐海洋專項、油氣生產等需要實時數據傳輸和遠程控制的應用場景。

10）行業(yè)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境高質量發(fā)展專項。堅持守正創(chuàng)新，推進監(jiān)管方式向促進數字經濟發(fā)展的新方向演進。以對標國際一流營商環(huán)境標準為契機，深入實施《上海市信息通信行業(yè)加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境二十條》，從夯實數字底座、提升通信能級、降低企業(yè)成本、營造創(chuàng)新生態(tài)等四方面，持續(xù)優(yōu)化信息通信業(yè)營商環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、規(guī)范有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。聚焦推進新型工業(yè)化中出現的技術新趨勢和行業(yè)新特點，前瞻性探索針對性監(jiān)管手段和構建標準工作體系。

11）行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展專項。持續(xù)推進上海市信息通信業(yè)綠色低碳發(fā)展管理機制基本完善，節(jié)能減排取得重點突破。新能源和可再生能源在行業(yè)持續(xù)擴大推廣應用。行業(yè)整體資源利用效率明顯提升。助力經濟社會綠色轉型能力明顯增強，單位信息流量綜合能耗和單位電信業(yè)務總量綜合能耗同比下降。在行業(yè)現有綠色發(fā)展能力基礎上，優(yōu)化綠色發(fā)展總體布局，聚焦重點設施綠色發(fā)展協(xié)同，推進綠色產業(yè)鏈供應鏈建設，強化行業(yè)賦能經濟社會綠色發(fā)展供給能力，加強行業(yè)綠色發(fā)展統(tǒng)籌管理。提高行業(yè)整體能效和綠色用能水平，全面深入推進信息通信業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。

12）信息通信業(yè)網絡數據安全防護高質量發(fā)展專項。深入實施“浦江護航”電信和互聯網行業(yè)數據安全專項行動和“鑄盾車聯”車聯網網絡和數據安全專項行動。開展對5G、IPv6、工業(yè)互聯網等新型融合領域的特點規(guī)律和面臨安全風險研究，著力深化以分類分級、合規(guī)評測和風險評估為基本方法的安全管理體系。深化通信網絡安全防護定級備案，做好工業(yè)互聯網企業(yè)網絡安全分類分組管理，強化重要數據和核心數據識別、落實數據資產登記與目錄備案，加大網絡安全評測評估及整改力度，指導行業(yè)開展數據安全風險評估及整改，不斷完善內部制度機制和技術措施。