這期我們繼續(xù)關(guān)于歐盟新機械法規(guī)的話題，讓我們來看一看不同的責(zé)任方，在新的機械安全法規(guī)的要求下，其所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)與之前相比有何差異。

授權(quán)代表的義務(wù)

《歐盟機械法規(guī)》第12條界定了“授權(quán)代表”的作用。

與機械指令相比，在機械法規(guī)中，“授權(quán)代表“這個角色的變化明顯。

在《機械指令》中，授權(quán)代表受托根據(jù)合同自由定義職責(zé)，但在《機械法規(guī)》中，他們的作用更加受限。根據(jù)第12條，他們雖然可以代表制造商保存機器文檔和歐盟符合性聲明或公司聲明，以備國家當(dāng)局需要的訪問。但是，根據(jù)定義，他們不負(fù)責(zé)遵守基本的健康和安全要求，這一責(zé)任仍由實際制造商承擔(dān)。

授權(quán)代表也不對文件的制作或準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，它們的唯一職責(zé)是“提供”。當(dāng)然，服務(wù)提供商根據(jù)制造商的授權(quán)執(zhí)行的其他活動仍然是被允許的-只是不能作為授權(quán)代表。

分銷商/進(jìn)口商的義務(wù)

第13至17條規(guī)定了制造商以外的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的義務(wù)。因此，《機械規(guī)例》與《市場監(jiān)察規(guī)例》2019/1020保持一致，請參考進(jìn)口商或分銷商部分。

在《機械法規(guī)》中規(guī)定了以前未在《機械指令》中提及的那些經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的要求。

• 進(jìn)口商

進(jìn)口商只能將合規(guī)的產(chǎn)品投放市場，這是第13條規(guī)定的第一項義務(wù)。然而，對于進(jìn)口商而言，還有進(jìn)一步的義務(wù)，即除了通常的檢查之外，還要確認(rèn)是否存在符合性聲明和CE標(biāo)志。進(jìn)口商必須確保已編制所有機器文檔、附上用戶信息、貼有CE標(biāo)志并注明制造商的標(biāo)識（包括數(shù)字化聯(lián)系方式）。作為其義務(wù)的一部分，如果進(jìn)口商認(rèn)為進(jìn)口的帶有CE標(biāo)志的產(chǎn)品不符合要求，他們必須通知有關(guān)當(dāng)局并采取適當(dāng)措施。除了制造商的身份信息之外，進(jìn)口商還必須始終提供自己身份的詳細(xì)信息。

今后，進(jìn)口商也有義務(wù)對市場上已有的產(chǎn)品進(jìn)行樣品測試，檢查產(chǎn)品是否符合要求，并在出現(xiàn)任何問題時向經(jīng)銷商通報結(jié)果（同樣適用于產(chǎn)品召回的情況）。但是，這一義務(wù)是通過以下方式提出的：“在認(rèn)為適當(dāng)時......”，至于這一點如何在實踐中發(fā)揮作用仍有待觀察。

進(jìn)口商還必須在產(chǎn)品投放市場后的十年內(nèi)保留一份歐盟符合性聲明副本，并且確保能夠提供所有的技術(shù)文檔。在這里，他們具有符合性聲明中為歐盟境內(nèi)根據(jù)機械指令設(shè)立的人員(或如機械法規(guī)中所述，授權(quán)代表)所指定的相同義務(wù)。為了履行這一義務(wù)，進(jìn)口商是否提及授權(quán)代表就足夠了，還有待觀察。

• 分銷商

經(jīng)銷商有義務(wù)檢查是否存在CE標(biāo)志、歐盟合規(guī)聲明、使用說明以及正確的產(chǎn)品標(biāo)識，包括制造商或進(jìn)口商的名稱和地址。當(dāng)然，分銷商也有義務(wù)向當(dāng)局報告他們在市場上提供的任何不合規(guī)產(chǎn)品，并采取適當(dāng)措施。分銷商還必須提供所有必要的信息和文件，以證明機器的一致性，并且提供的語言版本應(yīng)易于相關(guān)機構(gòu)理解。

分銷商義務(wù)對于已完成和部分完成的機械同樣適用。和之前相同的是，當(dāng)所有當(dāng)事方(因此也包括分銷商和進(jìn)口商)在產(chǎn)品上貼上自己的標(biāo)識時，或當(dāng)他們對產(chǎn)品進(jìn)行了實質(zhì)性修改時，應(yīng)將其視為制造商。

制造商的義務(wù)

允許制造商以數(shù)字化形式提供使用說明書的選擇，有利于環(huán)境保護(hù)。這在實踐中期待已久，現(xiàn)已納入法規(guī)案文：

• 說明書必須以數(shù)字化，可打印的格式提供。
• 如有要求，必須繼續(xù)提供實體說明書。立法者規(guī)定，應(yīng)在購買機器后一個月內(nèi)提供免費版本實體說明書。
• 對于“非專業(yè)用戶”，必須以紙質(zhì)格式提供安全信息。

法規(guī)中對機器和隨附文件給出了強制性標(biāo)記要求，必須說明如何查閱數(shù)字化信息。

此外，制造商還承擔(dān)了一項新的義務(wù)：即必須在機器交付后至少十年內(nèi)以數(shù)字化方式提供說明書。如果產(chǎn)品本身的銷售階段已經(jīng)結(jié)束，就有可能無法跟蹤相關(guān)信息。

另外，法規(guī)還允許制造商使用電子版的歐盟合格聲明。部分完成的機械也可以隨數(shù)字化的裝配說明和組合聲明一起交付。