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重磅!制造業(yè)外資準入限制“清零”

http://m.casecurityhq.com 2024-09-09 10:21 來源:證券日報

經(jīng)黨中央、國務院同意,國家發(fā)展改革委、商務部于2024年9月8日發(fā)布第23號令,全文發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》(以下簡稱《負面清單》),自2024年11月1日起施行?!锻馍掏顿Y準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》同時廢止。

國家發(fā)展改革委有關負責人表示:“新形勢下,出臺新版外資準入負面清單,是擴大高水平對外開放的重要舉措,將有利于增加高質量產(chǎn)品和服務供給,促進國內市場良性競爭;也將為跨國公司在中國發(fā)展提供更廣闊空間,促進國際合作、互利共贏。”

據(jù)介紹,與《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》相比,《負面清單》刪除了制造業(yè)領域僅剩的2條限制措施,一是“出版物印刷須由中方控股”,二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”。本次修訂后,《負面清單》限制措施由31條減至29條,且我國制造業(yè)領域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”,高水平對外開放取得了新進展。

“制造業(yè)是我國開放最早的領域,也是市場競爭最充分、全球產(chǎn)業(yè)分工合作最緊密的領域。”國家發(fā)展改革委有關負責人稱,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,充分彰顯了我國擴大國際合作的積極意愿和支持經(jīng)濟全球化的鮮明態(tài)度。我國將依托自身超大規(guī)模市場優(yōu)勢,支持中外企業(yè)交流合作,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

商務部有關負責人表示:“全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措,有助于我國更深層次參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作,打造更加開放、更富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈;是提升引資規(guī)模和質量的重要舉措,有利于進一步引導外資投向先進制造、高新技術等領域,持續(xù)優(yōu)化引資結構,加快發(fā)展新質生產(chǎn)力;是深化外商投資管理體制改革的重要舉措,在更大范圍實施內外資一致管理,將進一步提升營商環(huán)境的市場化、法治化、國際化水平,為深化供給側結構性改革、推動高質量發(fā)展注入積極動力。”

中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所研究員季劍軍表示,近期,我國政府圍繞更大力度吸引和利用外資,在強化要素保障、維護公平競爭、便利人員流動等方面出臺了多項政策措施,已經(jīng)取得了良好的效果?!敦撁媲鍐巍吠ㄟ^進一步放寬外資準入,與上述各項政策共同構建了覆蓋外資企業(yè)投資活動“全生命周期”的系統(tǒng)性政策體系,能夠更好地營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,鞏固外資企業(yè)在華發(fā)展信心,促進其在助力我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的同時實現(xiàn)自身的健康發(fā)展。

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,“擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,合理縮減外資準入負面清單,落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放”。國家發(fā)展改革委有關負責人透露,國家發(fā)展改革委正在研究修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,重點方向之一就是繼續(xù)增加服務業(yè)條目,引導更多外資投向服務業(yè)領域。

國家發(fā)展改革委有關負責人表示,國家發(fā)展改革委將會同商務部等部門、各地區(qū),深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,落實好2024年版全國外資準入負面清單,確保新開放措施及時落地。對《負面清單》之外的領域,按照內外資一致原則管理,給予外商投資企業(yè)國民待遇。同時,堅持統(tǒng)籌開放和安全,扎實做好風險防控工作。

商務部有關負責人表示,商務部將加強新開放舉措宣介力度,同時通過外資企業(yè)圓桌會議等密切跟蹤了解實施效果,確保外資準入負面清單以外的領域,按照內外資一致的原則管理,切實給予外資企業(yè)國民待遇,實現(xiàn)用高水平的對外開放促進深層次的改革、推動高質量發(fā)展,讓更多跨國公司分享投資中國機遇,讓更多外資企業(yè)安心在中國長期經(jīng)營發(fā)展。

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