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聯(lián)合國工發(fā)組織:《工業(yè)發(fā)展報告2024——化挑戰(zhàn)為可持續(xù)解決方案 工業(yè)政策的新時代》(附報告)

http://m.casecurityhq.com 2024-03-27 09:30 來源:東西智庫

我們生活在一個復雜多變而又充滿挑戰(zhàn)的世界,一方面,資源匱乏、全球變暖以及社會經濟差距日益擴大等問題尤為突出,這些問題對發(fā)展中國家的影響格外嚴重。另一方面,面對這些挑戰(zhàn),當今世界也充滿了技術突破,這為加快推動包容性可持續(xù)發(fā)展提供了前所未有的機遇。

《2024年工業(yè)發(fā)展報告》(IDR24)強調了工業(yè)部門在提供可持續(xù)發(fā)展解決方案方面的關鍵作用,因為其對社會和環(huán)境目標具有巨大的影響。可持續(xù)工業(yè)化涉及應對氣候變化,加速經濟增長,創(chuàng)造數百萬體面工作,同時應用尖端技術。本報告強調,每一個制造業(yè)工作崗位均在其他經濟部門創(chuàng)造2.5個工作崗位,而且制造業(yè)在綠色創(chuàng)新方面的貢獻明顯高于其他行業(yè):全球60%的綠色專利由工業(yè)企業(yè)持有。因此,加快可持續(xù)工業(yè)發(fā)展對于實現可持續(xù)發(fā)展目標至關重要。

然而,工業(yè)化不會自行發(fā)生。這需要投資、協(xié)調行動并審慎制定政策。未來的工業(yè)政策不能簡單照搬過去的政策。本報告倡導包含四個重要因素的現代化工業(yè)政策新時代。

首先,現代化工業(yè)政策應與可持續(xù)發(fā)展目標保持一致。其次,它們應該面向未來,且必須從一開始就考慮到正在重塑世界的大趨勢:能源轉型、第四次工業(yè)革命、全球生產和貿易流的再平衡以及人口超勢。第三,現代化工業(yè)政策應該是協(xié)作性的。各國政府無法獨自解決當今的挑戰(zhàn)。工商界應攜手合作,共同為政策的制定貢獻力量,確保這些政策在私營部門發(fā)展的背景下得到有效執(zhí)行。最后,這些政策應該在區(qū)域范圍內進行協(xié)調,以緩解緊張局勢,充分釋放鄰國之間的合作潛力。

《2024年工業(yè)發(fā)展報告》介紹了一種全面評估可持續(xù)工業(yè)化進展的新方法。該方法考慮了多個指標。除了可持續(xù)發(fā)展目標9(產業(yè)、創(chuàng)新和基礎設施),它還考慮了可持續(xù)發(fā)展目標7(經濟適用的清潔能源)和可持續(xù)發(fā)展目標8(體面工作和經濟增長)。本報告分析了自2021年以來的最新可用數據。為了評估進展速度,本報告使用了2009年至2019年的新冠疫情前數據,并假設大多數工業(yè)部門己經或將很快恢復至新冠疫情前的趨勢。分析結果顯而易見。全球在實現與工業(yè)相關的可持續(xù)發(fā)展目標方面進展過于緩慢,而且新冠疫情進一步破壞了這一進程。清潔能源、體面工作和創(chuàng)新這三個關鍵領域迫切需要引起關注,尤其是在發(fā)展中國家。

2021年,發(fā)展中國家在聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中與創(chuàng)新相關的目標方面落后了80個百分點,而令人失望的是,新冠疫情前的進展也同樣緩慢。實現這些目標將需要超過個世紀,因為距離目標的差距每年僅縮小0.33個百分點。因此,即使恢復到新冠疫情前的趨勢,以這種速度實現目標也是遙不可及。就業(yè)和清潔能源也出現了類似的情況。

區(qū)域進展評估結果表明,投資和干預措施的優(yōu)先領域因區(qū)域而異。在制定未來的工業(yè)政策時,需要考慮到這一事實。例如,2021年,發(fā)展中國家平均有90%的人口能夠獲得能源,而非洲只有60%。這突出表明,迫切需要將針對非洲大陸的投資向能源供應領域引導。此外,拉丁美洲和加勒比地區(qū)國家工業(yè)部門的表現正在惡化,而該地區(qū)本來己經接近2030年目標,這一事實尤其令人擔憂?,F在,該地區(qū)表現出了過早去工業(yè)化的跡象,而發(fā)展中國家在縮小工業(yè)績效日標差距方面普遍取得了進展。

沒有全新水平的國際合作和團結一致,僅靠有效的現代化工業(yè)政策還遠遠不夠。這需要專業(yè)知識和技術轉讓,還需要以實現真正結構性改革的長期眼光進行投資。國際社會需要承諾增加可持續(xù)融資,并改革全球金融體系,重點關注公平和發(fā)展中國家的需求。此外,我們需要加大對我們的最寶貴資產的投資,即為世界青年人口提供所需的技能,確保他們能夠擁有充滿希望的未來。

這份概述文件是為聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織第二十屆大會編寫的,介紹了《2024年工業(yè)發(fā)展報告》的主要研究結果和關鍵信息。

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