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三部門發(fā)文促制造業(yè)企業(yè)提升供應鏈管理水平

http://m.casecurityhq.com 2024-05-21 14:23 來源:工信部

導 讀

工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務部近日聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升指南(試行)》,明確提升制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平是一項系統(tǒng)性工程,要以高起點部署供應鏈戰(zhàn)略為引領,以保障循環(huán)暢通為底線,以提高質量和效益為目標,以高端化、智能化、綠色化為路徑進行布局。提升供應鏈管理水平的主體是企業(yè),關鍵也在企業(yè)。制造業(yè)企業(yè)要發(fā)揮主體作用,增強現(xiàn)代供應鏈管理思維,瞄準發(fā)展趨勢,對標對表不斷提升供應鏈管理水平。行業(yè)協(xié)會、招投標服務機構、供應鏈解決方案服務商、平臺企業(yè)等要堅持服務導向,為企業(yè)供應鏈管理提供智力支持和系統(tǒng)解決方案。各級工業(yè)和信息化、交通運輸、商務主管部門要不斷完善政策保障和支撐環(huán)境,強化組織實施。

關于印發(fā)《制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升指南(試行)》的通知

工信廳聯(lián)運行〔2024〕25號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化、交通運輸、商務主管部門:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》等部署要求,加快實施制造業(yè)供應鏈提升工程,推動現(xiàn)代供應鏈體系深度嵌入制造業(yè)產業(yè)鏈,工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務部組織編制了《制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升指南(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們。

各單位要強化宣傳解讀,推動企業(yè)組織實施,并進一步加強與技術改造、標準制修訂、企業(yè)經營管理人才培訓、試點示范等政策協(xié)同,完善供應鏈管理服務支撐和保障措施,多措并舉提升制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平。

工業(yè)和信息化部辦公廳

交通運輸部辦公廳

商務部辦公廳

2024年5月7日

制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升指南

(試行)

制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理是制造業(yè)企業(yè)利用信息技術等手段,全面規(guī)劃產品設計、采購、生產、銷售、服務等供應鏈環(huán)節(jié)中的商流、物流、資金流、信息流等,并進行計劃、組織、協(xié)調與控制的各種活動和過程。當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾,現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合,我國制造業(yè)正處于由大到強的關鍵時期。為順應現(xiàn)代供應鏈管理發(fā)展趨勢,推動現(xiàn)代供應鏈體系深度嵌入制造業(yè)產業(yè)鏈,多方協(xié)作提升制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平,助力制造業(yè)高質量發(fā)展,特制定本指南。

一、總體要求

提升制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平是一項系統(tǒng)性工程,要以高起點部署供應鏈戰(zhàn)略為引領,以保障循環(huán)暢通為底線,以提高質量和效益為目標,以高端化、智能化、綠色化為路徑進行布局。提升供應鏈管理水平的主體是企業(yè),關鍵也在企業(yè)。制造業(yè)企業(yè)要發(fā)揮主體作用,增強現(xiàn)代供應鏈管理思維,瞄準發(fā)展趨勢,對標對表不斷提升供應鏈管理水平。行業(yè)協(xié)會、招投標服務機構、供應鏈解決方案服務商、平臺企業(yè)等要堅持服務導向,為企業(yè)供應鏈管理提供智力支持和系統(tǒng)解決方案。各級工業(yè)和信息化、交通運輸、商務主管部門要不斷完善政策保障和支撐環(huán)境,強化組織實施。

——堅持需求導向,強化前瞻引領。尊重市場經濟規(guī)律和企業(yè)主體地位,以企業(yè)實際需求為導向,因“企”制宜推進供應鏈管理工作。應用前沿理念,結合未來發(fā)展需求,引導企業(yè)前瞻謀劃供應鏈管理,實現(xiàn)供應鏈要素資源高水平集成、供應鏈生態(tài)體系高質量構建。

——突出龍頭帶動,促進融通發(fā)展。充分發(fā)揮供應鏈主導企業(yè)的輻射帶動作用,以點帶鏈、以鏈帶面提升供應鏈整體水平。積極發(fā)揮專精特新中小企業(yè)強鏈補鏈作用,推動大中小企業(yè)在設施設備、要素資源、信息數(shù)據(jù)等領域的多方協(xié)同,優(yōu)化供應鏈、發(fā)展產業(yè)鏈、提升價值鏈。

——鼓勵開放創(chuàng)新,保障安全有序。統(tǒng)籌國內國際兩種資源,鼓勵供應鏈要素開放共享,促進各種形態(tài)供應鏈創(chuàng)新應用,以新技術、新模式、新業(yè)態(tài)激發(fā)制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理新動能。把握安全與發(fā)展的關系,督促嚴守合法合規(guī)底線,加強企業(yè)供應鏈信息安全保護。

二、加強企業(yè)供應鏈多維協(xié)同

供應鏈多維協(xié)同即供應鏈各節(jié)點以至全鏈條企業(yè)通過組織協(xié)調、流程互通、信息同步、資源共享、供需匹配等多維度協(xié)作,降低信息不對稱風險,提升市場響應能力和客戶價值,助力供應鏈提質降本增效。

(一)積極構建高效協(xié)作組織。企業(yè)應結合自身成長需求和市場競爭環(huán)境,明確供應鏈協(xié)同策略,組建專門的供應鏈管理部門或建立有關協(xié)作機制,統(tǒng)籌推動企業(yè)內部的跨部門、跨專業(yè)協(xié)作和鏈上企業(yè)間合作,疏通協(xié)作堵點,提升協(xié)作質量效益,積極打造共生共贏的供應鏈合作生態(tài)。

(二)著力推進業(yè)務流程高效協(xié)同。鼓勵企業(yè)依托新一代信息技術,在研發(fā)設計、計劃采購、生產制造、質量檢驗、物流運輸、銷售庫存、售后服務等業(yè)務環(huán)節(jié)以及財務管理、人力資源等支撐環(huán)節(jié),加強業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享和標準融合,實現(xiàn)供應鏈流程互聯(lián)互通。供應鏈主導企業(yè)應強化全鏈條業(yè)務協(xié)同,促進商流、物流、資金流、信息流順暢,推動實施鏈上企業(yè)質量一致性管控。鼓勵中小企業(yè)融入供應鏈協(xié)同業(yè)務生態(tài),發(fā)揮供應鏈關鍵支撐作用。

(三)全面促進要素資源共享共用。鼓勵企業(yè)探索創(chuàng)新多元化的開發(fā)共享模式,整合、開放共享研發(fā)設計、生產設備、數(shù)據(jù)信息、檢驗試驗、倉儲運輸?shù)纫刭Y源。與科研單位雙向聯(lián)合,共享共用智力資源、軟硬件設施,加速創(chuàng)新協(xié)作和科技成果轉化。與物流、貿易企業(yè)深度融合發(fā)展,共建共享倉儲管理、物流配送等設施設備和數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)供應鏈上下游精準高效匹配,提高資源周轉效率和整體流動性,降低庫存及保管費用,消除流通斷點堵點。與金融機構互通鏈上信息,協(xié)同推進供應鏈金融服務,提升金融服務實體經濟和安全風險防范能力。

(四)協(xié)同創(chuàng)新提升制造水平。鼓勵企業(yè)靈活運用新型生產組織方式,以創(chuàng)新供給引領新需求,以市場需求驅動研發(fā)設計,暢通市場傳導機制,提高市場響應時效。把握產品服務化和服務產品化發(fā)展趨勢,與生產性服務企業(yè)開展質量檢測、安裝調試、運維檢修、售后保障等協(xié)作服務,推動產品后市場服務反哺制造。供應鏈主導企業(yè)應發(fā)揮引領作用,帶動鏈上企業(yè)共同提升生產技術和管理水平。

三、實現(xiàn)企業(yè)供應鏈管理精益化

精益供應鏈即精準識別供應鏈網絡中的各類冗余情況,實施從產品設計到客戶使用全過程的流程重塑,上下游協(xié)作消除不必要的成本和浪費,縮短業(yè)務流程和周期,用盡可能少的資源最大限度、最高效率地滿足客戶需求。

(五)消除供應鏈各環(huán)節(jié)浪費。企業(yè)可靈活運用成本總量核算、價值流分析等方式,精準識別供應鏈全過程中的過量生產浪費、多余工序(物料搬運距離、生產動作冗余、重復勞動等)浪費、缺陷或錯誤浪費、庫存浪費等內容,及時分析查找原因,采取必要的監(jiān)測預警手段,實施提高周轉速度、減少流程差異等改進方法來消除浪費,實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

(六)推動供應鏈全鏈條流程優(yōu)化。企業(yè)要強化與關鍵供應商、主要用戶的信息銜接,努力消除在需求預測、設計排產、運輸路徑和競爭策略等方面的信息不對稱,提升供應鏈交付能力。運用可視化監(jiān)控畫像手段,針對不同物資品類開展差異化需求預測,精簡基層單位預測品類和物料類別。完善循環(huán)取貨、取送結合等物流流程,使原材料、半成品和產成品等物料持續(xù)處于周轉狀態(tài),降低倉庫存儲形式比重。

(七)健全標準化供應鏈體系。鼓勵企業(yè)積極完善供應鏈技術、設備等標準,與供貨方、運輸方、銷售方共同提升設備兼容性和標準化水平。加強產品標準化建設,合理控制產品備件種類和供應商數(shù)量。鼓勵企業(yè)與供應鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)物料編碼統(tǒng)一,共同制定或參與通用標準、關鍵技術標準以及行業(yè)應用標準等,推動供應鏈上下游標準有效銜接。

四、加快企業(yè)供應鏈數(shù)字化轉型

供應鏈數(shù)字化即依托物聯(lián)網、5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等新一代信息技術,集成供應鏈各環(huán)節(jié)量化作業(yè)數(shù)據(jù),實現(xiàn)供應鏈運行數(shù)據(jù)化、模型化、可視化,提高分析預測、決策支撐、風險管控能力,降低企業(yè)運營成本,提高生產效率。

(八)制定有效的供應鏈數(shù)字化策略。企業(yè)應增強供應鏈數(shù)字化思維,結合企業(yè)發(fā)展實際明確供應鏈數(shù)字化轉型目標和實施路徑。供應鏈數(shù)字化處于起步階段的企業(yè),可根據(jù)實際痛點及需求,在計劃、生產、采購、物流等環(huán)節(jié)實施具有代表性和重要性的數(shù)字化項目。供應鏈數(shù)字化處于發(fā)展階段的企業(yè),要加強各業(yè)務環(huán)節(jié)數(shù)字化項目的協(xié)同整合,實施供應鏈數(shù)字化項目組合。供應鏈數(shù)字化處于成熟階段的企業(yè),要通過引入新技術和方法提升供應鏈數(shù)字化管理綜合能力,建立上下游數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)和合作關系。

(九)加強供應鏈管理系統(tǒng)建設。鼓勵企業(yè)積極應用新一代信息技術賦能業(yè)務,加快供應鏈數(shù)字化系列標準應用實施,著力加強產品數(shù)據(jù)、檢驗檢測、供應商、倉儲物流等關鍵管理系統(tǒng)建設,不斷完善售后服務、質量跟蹤、回收物流、信息追溯等數(shù)字場景應用。加大供應鏈管理系統(tǒng)建設投入,鼓勵上下游企業(yè)聯(lián)合投資開發(fā),共享共用系統(tǒng)資源。強化供應鏈數(shù)據(jù)安全和隱私保護能力建設,定期針對工業(yè)互聯(lián)網平臺、工業(yè)控制系統(tǒng)等開展網絡安全檢測評估。

(十)提高供應鏈數(shù)字化運用能力。企業(yè)應積極發(fā)揮供應鏈管理系統(tǒng)作用,逐步推動全流程業(yè)務上線上云,實現(xiàn)系統(tǒng)間多源實時信息數(shù)據(jù)交換和在線處理分析,打通供應鏈堵點卡點。提高管理系統(tǒng)運用效率,實現(xiàn)與業(yè)務流程的雙向滲透、有機融合。強化供應鏈管理系統(tǒng)日常維護,確保業(yè)務流程在線順暢運行。主動運用信息技術改造供應鏈管理流程,創(chuàng)新供應鏈組織模式,構建企業(yè)內部智能決策系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)探索建立數(shù)據(jù)產權體系,明確數(shù)據(jù)權屬,規(guī)范數(shù)據(jù)交易。

五、健全企業(yè)綠色供應鏈體系

綠色供應鏈即在產品設計、原材料和零部件選取、生產制造、包裝、倉儲運輸、銷售使用、報廢回收等供應鏈全過程中,融入環(huán)境保護和資源節(jié)約理念、技術,識別各環(huán)節(jié)綠色屬性并進行有效管理,最小化全過程環(huán)境影響,最大化資源利用效率。

(十一)大力推動綠色供應鏈設計。企業(yè)應將低碳化、循環(huán)化理念融入供應鏈設計全過程。優(yōu)先選擇可再生、可降解等綠色材料,逐步減少非綠色材料種類和使用量。積極應用綠色設計技術,加快開發(fā)更多具有高可靠性、易包裝運輸、易拆卸回收及全生命周期資源能源消耗少、污染物排放小的綠色產品,逐步提高綠色產品供給。推動包裝減量化、可回收,推廣使用可循環(huán)運輸包裝。優(yōu)化物流組織模式,加快標準托盤、周轉箱(筐)等物流載具推廣應用和循環(huán)共用,提升清潔能源車船應用比例。

(十二)積極開展綠色采購。企業(yè)應踐行綠色采購理念,按照有關綠色產品認定和評價標準,制定完善綠色采購管理制度,逐步提高綠色采購比例。鼓勵企業(yè)開展綠色供應商管理,評定一批綠色供應商名單。鼓勵供應鏈主導企業(yè)定期開展綠色采購培訓,引導供應商綠色化發(fā)展。

(十三)深入推進清潔生產。企業(yè)應優(yōu)先選用綠色工藝、技術和設備,降低生產過程資源能源消耗和污染物排放強度。高耗能企業(yè)應建立能源管理中心,實現(xiàn)能源管理精細化。推行循環(huán)生產方式,促進固體廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用,提升再生資源綜合利用水平,實現(xiàn)生態(tài)鏈接、原料互供、資源共享。落實生產者責任延伸制度,通過自主回收、聯(lián)合回收、委托回收等方式建立廢舊物資逆向回收體系。鼓勵有條件的企業(yè)圍繞傳統(tǒng)機電產品、高端裝備、在役裝備等領域,大力發(fā)展再制造產業(yè),加強再制造產品推廣應用。

(十四)開展產品碳足跡核算。供應鏈主導企業(yè)要積極探索開展產品碳足跡核算,牽頭或參與制修訂行業(yè)碳足跡核算規(guī)則標準。鼓勵供應鏈上下游企業(yè)開放共享碳排放數(shù)據(jù)。鼓勵大型企業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會等加大培養(yǎng)碳足跡核算人才力度,面向行業(yè)提供技術咨詢服務,提升行業(yè)碳足跡核算能力。鼓勵有條件的行業(yè)建立產品環(huán)境聲明(EPD)平臺,對外披露碳足跡等環(huán)境影響情況,推動上下游產業(yè)實現(xiàn)互認和采信。

六、構建企業(yè)全球供應鏈網絡

全球供應鏈即在全球范圍內實現(xiàn)產品設計、采購、生產、銷售、服務等全流程協(xié)同的供應鏈組織形態(tài),是制造業(yè)企業(yè)構建新發(fā)展格局、擴大比較優(yōu)勢、降低生產經營成本、提升核心競爭力的重要手段。

(十五)有序融入全球供應鏈網絡。采取全球化發(fā)展策略的制造業(yè)企業(yè),要客觀評估經營擴展成本、供應鏈組織模式、承接地政治經濟環(huán)境等條件,在供應商選擇、生產地址評估、渠道銷售對接、物流運輸保障等方面充分規(guī)劃設計。鼓勵企業(yè)通過設立海外事業(yè)部、研發(fā)機構、分銷中心等,逐步深化對外投資合作,提升供應鏈全球化管理運營水平。

(十六)合理布局國際物流基礎設施。鼓勵企業(yè)根據(jù)自身產品特性和全球化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌謀劃海外倉建設,降低國際物流成本。有條件的企業(yè)可以采取自營、合資或合作等方式,深化物流設施資產運營機制,面向供應鏈上下游提供法律規(guī)則、倉儲物流、市場信息、報關通關、信用擔保等增值服務,引導國內供應鏈體系同步國際化。

(十七)提高全球供應鏈協(xié)調能力。具備條件的企業(yè)應建立專門的全球供應鏈戰(zhàn)略部門,積極參與國際技術、經貿規(guī)則制定,依托自身經貿優(yōu)勢,提升在人員流動、資格互認、標準互通、認可認證、知識產權等方面協(xié)調保障能力,推動建立有利于完善供應鏈利益聯(lián)結機制的全球經貿體系。

七、提升企業(yè)供應鏈韌性和安全水平

供應鏈韌性和安全相互關聯(lián)且高度統(tǒng)一,韌性強調企業(yè)有效抵抗供應鏈沖擊和供應鏈斷裂后快速恢復能力,安全強調企業(yè)減少沖擊發(fā)生概率并在風險沖擊下穩(wěn)定運行能力。

(十八)強化風險預警和應對準備。企業(yè)應建立風險管理機制,提升風險管理內控水平。建立多維度風險來源識別清單,系統(tǒng)識別各類生產環(huán)節(jié)風險和外部因素風險。加強產業(yè)鏈圖譜應用,精準識別上游間接供應風險,預見下游反向傳導市場風險。加強風險評估與監(jiān)測預警,提高系統(tǒng)風險分析研判能力,重點在流程管控、物流保障、應急儲備、技術和人員管理等方面增強供應鏈韌性。

(十九)完善供應商風險管理體系。企業(yè)要強化市場調研,尋求最優(yōu)供應商和產品價格,搭建多元化供應商信息庫,增強供應商類型、地區(qū)分布多樣性。提升戰(zhàn)略供應商穩(wěn)定性,防范依賴單一供應商帶來的不確定性。加強供應商全流程合規(guī)性審核,促使供應商遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。加強供應商產品和信息透明度管理,充分掌握其供應商來源、生產過程、質量控制等情況。建立供應商評價體系,定期評估供應商風險水平。

(二十)多元化物流運輸網絡。企業(yè)要優(yōu)化采購布局,根據(jù)產品和原料特性合理控制主渠道采購半徑,建立備選供應來源應率先確??鐓^(qū)域高效配置資源能力。增強庫存調配靈活性,統(tǒng)籌調度自有庫存、供應商庫存、協(xié)議庫存、第三方庫存、海外庫存、在途庫存等多種庫存。增強物流網絡多元性,在確保主通道暢通基礎上,密切關注備選運輸路徑、運輸方式、承運商,分散物流網絡風險。

(二十一)構建主動有為的供應鏈風控文化。企業(yè)應健全員工職業(yè)素養(yǎng)培育機制,提升崗位適配靈活性,鞏固企業(yè)組織創(chuàng)新、風險防范和市場競爭軟實力。強化開放溝通,促進供應鏈各環(huán)節(jié)信息交流公開透明,及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風險。強化風險意識,壓實員工風險責任,鼓勵一線員工主動識別風險并視情采取化解措施。強化合作信任,促進供應鏈各環(huán)節(jié)風險應對聯(lián)動,提升風險管理效能。強化持續(xù)改進,鼓勵員工根據(jù)市場需求、風險環(huán)境提出合理化、創(chuàng)新型生產經營建議,從源頭防范風險發(fā)生。

八、完善供應鏈管理服務支撐

(二十二)強化咨詢服務支撐。鼓勵各類供應鏈管理解決方案服務商圍繞制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理需求,分行業(yè)、分場景形成系統(tǒng)解決方案并進行推廣應用,同時依照企業(yè)實際需求,提供專業(yè)化、定制化、個性化的實施方案。支持行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)、招投標服務機構等充分挖掘數(shù)據(jù)資源,構建制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈信息庫、產品庫、專家?guī)?,為制造業(yè)企業(yè)提供供應鏈管理咨詢對接服務。

(二十三)強化標準服務支撐。推動現(xiàn)有已發(fā)布的供應鏈數(shù)字化管理、綠色供應鏈管理、供應鏈安全管理等領域系列標準導入企業(yè)供應鏈管理全過程,依據(jù)標準提升企業(yè)供應鏈管理水平。鼓勵標準化組織、行業(yè)協(xié)會、社會團體、重點企業(yè)等圍繞制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理中新技術、新業(yè)態(tài)、新模式等建立標準和規(guī)范,加強標準宣貫、應用服務和實施效果評估,支撐企業(yè)建立標準化的供應鏈管理體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等參照制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平參考指標體系(附后),開展制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平評估。

(二十四)強化人才服務支撐。鼓勵相關高校、科研機構、培訓機構與企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術研究等方面加強合作,圍繞行業(yè)、企業(yè)實際需求,深化供應鏈管理理論研究、開展供應鏈管理能力提升培訓。支持校企聯(lián)合建設一批產業(yè)學院、育人示范基地、供應鏈管理實訓基地等各類人才培養(yǎng)創(chuàng)新載體,實現(xiàn)產教融合、科教融匯,培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型的供應鏈管理人才。

九、強化供應鏈管理政策保障

(二十五)加強組織落實。各地工業(yè)和信息化、交通運輸、商務主管部門要高度重視制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升工作,強化政策宣貫解讀,結合各地實際,增強工作力量配備,加強與有關部門工作協(xié)調和政策協(xié)同,構建“政產學研”一體化的工作協(xié)同推進機制。充分發(fā)揮現(xiàn)有財政資金、產業(yè)投資基金等作用,聚焦供應鏈管理先進技術、工藝、產品,加大對制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

(二十六)加強供需鏈接。鼓勵各地工業(yè)和信息化、交通運輸、商務主管部門依托先進制造業(yè)集群、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等產業(yè)聚集區(qū),積極推動現(xiàn)代供應鏈體系深度嵌入制造業(yè)產業(yè)鏈,引導制造業(yè)企業(yè)與商貿流通、物流運輸企業(yè)深度合作,開展多種形式的供應鏈上下游對接活動,建立健全供需對接服務平臺,強化跨區(qū)域、跨領域供應鏈信息共享交流。

(二十七)加強標桿引領。深化全國供應鏈創(chuàng)新與應用工作,遴選一批供應鏈創(chuàng)新與應用制造業(yè)企業(yè)。持續(xù)開展智能制造試點示范行動,打造一批供應鏈管理領域優(yōu)秀場景,遴選一批智能制造示范工廠和智慧供應鏈揭榜單位。發(fā)揮相關標準化技術組織作用,面向重點制造行業(yè)研究組織開展供應鏈數(shù)字化等級評價。積極培育綠色供應鏈管理企業(yè),推動實施綠色伙伴式供應商管理。引導企業(yè)開展質量管理能力評價,加強產業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動。

附件:

1.制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平參考指標體系

2.名詞解釋

《制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升指南(試行)》政策解讀

近日,為加快實施制造業(yè)供應鏈提升工程,推動現(xiàn)代供應鏈體系深度嵌入制造業(yè)產業(yè)鏈,工業(yè)和信息化部會同交通運輸部、商務部印發(fā)了《制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升指南(試行)》(以下簡稱《指南》)。為更好理解和實施《指南》,現(xiàn)解讀如下:

一、《指南》出臺的背景?

黨中央、國務院高度重視產業(yè)鏈供應鏈工作。習近平總書記多次指出,要優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈、供應鏈,維護全球產業(yè)鏈供應鏈韌性和穩(wěn)定是推動世界經濟發(fā)展的重要保障,并強調產業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子,這是大國經濟必須具備的重要特征。黨的二十大報告明確提出,要著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。國務院要求積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用,促進制造協(xié)同化、服務化、智能化,推動健全制造業(yè)供應鏈服務體系。

近年來,工業(yè)和信息化部會同有關部門聚焦供應鏈標準化、數(shù)字化、綠色化等領域,強化供應鏈標準體系建設,積極推動提升制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平,取得積極成效。同時也要看到,目前國內大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理仍處于起步階段,尚缺乏系統(tǒng)性政策引導,仍需提高現(xiàn)代供應鏈創(chuàng)新發(fā)展理念認識,完善標準制度體系建設等,以適應高質量發(fā)展需要。

當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾,數(shù)字經濟和實體經濟、現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)加快深度融合,制造業(yè)高質量發(fā)展處于關鍵階段。企業(yè)是推動制造業(yè)高質量發(fā)展的主體,高效安全的供應鏈是企業(yè)高質量發(fā)展的重要保障。針對制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理短板弱項,通過制定《指南》并指導各地工業(yè)和信息化、交通運輸、商務部門和有關管理服務機構組織實施,有利于凝聚各方力量,助力制造業(yè)企業(yè)提升供應鏈管理水平,進而對優(yōu)化企業(yè)生產經營、提質增效和增強產業(yè)韌性水平發(fā)揮積極作用。

二、《指南》的適用范圍及對象是什么?

《指南》的適用范圍及對象包括三個方面:一是制造業(yè)企業(yè),旨在引導制造業(yè)企業(yè)明確提升供應鏈管理水平的總體要求和重點方向,企業(yè)可結合自身實際情況,因“企”制宜,從戰(zhàn)略高度出發(fā),制定企業(yè)供應鏈發(fā)展戰(zhàn)略和供應鏈全局優(yōu)化提升實施方案;二是行業(yè)協(xié)會、招投標服務機構、供應鏈解決方案服務商、平臺企業(yè)等,旨在引導各類社會機構在助力制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升中發(fā)揮積極作用;三是地方各級主管部門,旨在完善對制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升的政策保障和支撐環(huán)境,強化組織實施。

三、《指南》引導制造業(yè)企業(yè)提升供應鏈管理水平的主要方向是什么?

《指南》以推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展為導向,從6個方向引導制造業(yè)企業(yè)提升供應鏈管理水平。

一是加強企業(yè)供應鏈多維協(xié)同。明確供應鏈多維協(xié)同的主要內涵,提出積極構建高效協(xié)作組織、著力推進業(yè)務流程高效協(xié)同、全面促進要素資源共享共用、協(xié)同創(chuàng)新提升制造水平等4條具體措施。

二是實現(xiàn)企業(yè)供應鏈管理精益化。明確精益供應鏈的主要內容,提出消除供應鏈各環(huán)節(jié)浪費、推動供應鏈全鏈條流程優(yōu)化、健全標準化供應鏈體系等3條具體措施。

三是加快企業(yè)供應鏈數(shù)字化轉型。明確供應鏈數(shù)字化的主要內涵,提出制定有效的供應鏈數(shù)字化策略、加強供應鏈管理系統(tǒng)建設、提高供應鏈數(shù)字化運用能力等3條具體措施。

四是健全企業(yè)綠色供應鏈體系。明確綠色供應鏈的主要內涵,提出大力推動綠色供應鏈設計、積極開展綠色采購、深入推進清潔生產、開展產品碳足跡核算等4條具體措施。

五是構建企業(yè)全球供應鏈網絡。明確全球供應鏈的主要內涵,提出有序融入全球供應鏈網絡、共建共享國際物流基礎設施、提高全球供應鏈協(xié)調能力等3條具體措施。

六是提升企業(yè)供應鏈韌性和安全水平。明確供應鏈韌性和安全的主要內涵,提出強化風險預警和應對準備、完善供應商風險管理體系、多元化物流運輸網絡、構建主動有為的供應鏈風控文化等4條具體措施。同時,《指南》還制定了制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平參考指標體系,供企業(yè)實踐中參考。

四、《指南》如何服務和保障制造業(yè)企業(yè)提升供應鏈管理水平?

《指南》引導社會機構從3個方面加強供應鏈管理服務支撐:一是強化咨詢服務支撐,鼓勵構建制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈信息庫、產品庫、專家?guī)欤欢菑娀瘶藴史罩?,鼓勵加強標準宣貫、應用服務和實施效果評估;三是強化人才服務支撐,鼓勵實現(xiàn)產教融合、科教融匯,培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型的供應鏈管理人才。

同時,提出從政府層面牽頭建立3條保障措施:一是加強組織實施,構建“政產學研”一體化的工作協(xié)同推進機制;二是加強供需鏈接,強化跨區(qū)域、跨領域供應鏈信息共享交流;三是加強標桿引領,構建不同領域的供應鏈管理典型案例遴選體系。

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