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PM2.5“體檢”:求真才能真“治病”

http://m.casecurityhq.com 2012-04-06 16:47 來源:新華

  3月25日,浙江七城市開始公布每日PM2.5日均值;30日,江蘇全省13市PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)正式上線……全國(guó)性的PM2.5監(jiān)測(cè)發(fā)布提速,新一輪國(guó)內(nèi)城市空氣環(huán)境質(zhì)量治理大幕拉開。

  然而,被譽(yù)為“人間天堂”的杭州PM2.5年均值六年來未達(dá)標(biāo),而南京等地因測(cè)試點(diǎn)選擇“偏生態(tài)”受到質(zhì)疑,針對(duì)國(guó)內(nèi)PM2.5監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)也沒有停歇。

  “小顆粒”帶來大挑戰(zhàn)。測(cè)哪里、怎么測(cè)、如何治,制定科學(xué)監(jiān)測(cè)體系“對(duì)癥下藥”,才是化解公眾“PM2.5焦慮”的根本。

  選址之爭(zhēng):“生態(tài)”點(diǎn)監(jiān)測(cè)能否取信于民?

  盡管并未全面鋪開,但國(guó)內(nèi)多個(gè)城市零星公布的幾個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)選址,已經(jīng)引發(fā)爭(zhēng)論。

  此前,廣州、深圳、南京等地選取的監(jiān)測(cè)點(diǎn)有些位于學(xué)校、公園、綠地附近,公眾對(duì)這些“環(huán)境優(yōu)美”監(jiān)測(cè)點(diǎn)產(chǎn)生質(zhì)疑:“太綠化”、“太生態(tài)”的監(jiān)測(cè)點(diǎn)測(cè)出的數(shù)據(jù),是否掩蓋空氣真實(shí)污染程度?

  對(duì)此,北京市環(huán)境監(jiān)測(cè)專家虞統(tǒng)認(rèn)為,選址監(jiān)測(cè)點(diǎn)就是要反映一個(gè)區(qū)域的空氣狀況,“如果邊上是污染排放源,監(jiān)測(cè)就不能代表區(qū)域污染水平;相反如果都放在公園里,自然也不行。”

  但也有專家指出,顆粒越細(xì)不同監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)差就越小,PM2.5是極細(xì)微顆粒,在城市空氣中實(shí)際上分布比較均勻,即使設(shè)在公園里也與住宅區(qū)差異不大。如近期杭州公布的監(jiān)測(cè)結(jié)果,綠意環(huán)抱、風(fēng)景秀麗的西湖風(fēng)景區(qū)的數(shù)據(jù)與其他地區(qū)差異不大,甚至部分污染更高。

  科學(xué)監(jiān)測(cè)是科學(xué)治理的基礎(chǔ),監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇也應(yīng)該最真實(shí)反映城市總體空氣質(zhì)量。上海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心總工程師伏晴艷說,PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)選址應(yīng)該科學(xué)規(guī)范,避免人為因素影響監(jiān)測(cè)結(jié)果。“一要與地區(qū)的人口密度掛鉤,二要遠(yuǎn)離明確的污染源,三要處于沒有遮擋的空曠位置,這是全球慣例。”

  “有限的監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)該最大體現(xiàn)PM2.5真實(shí)狀況。”中科院大氣物理研究所研究員王躍思說,監(jiān)測(cè)點(diǎn)在居住區(qū)、辦公區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)田、甚至公園按人類活動(dòng)比例均勻分配較為合理。

  “空氣監(jiān)測(cè)要取信于民。”上海交通大學(xué)法學(xué)院環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)王曦則認(rèn)為,公眾并不是技術(shù)專家,應(yīng)該把設(shè)點(diǎn)方案公開、設(shè)點(diǎn)條件公開,甚至可以考慮召開聽證會(huì),求得最大公認(rèn)度。

  數(shù)據(jù)打架:監(jiān)測(cè)技術(shù)如何規(guī)范?

  根據(jù)環(huán)境保護(hù)部部署,2012年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物與臭氧等項(xiàng)目監(jiān)測(cè),2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市開展監(jiān)測(cè),2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。時(shí)間緊迫,但爭(zhēng)議并未停歇。如何科學(xué)監(jiān)測(cè)我國(guó)城市PM2.5,依然是焦點(diǎn)。

  中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站站長(zhǎng)羅毅說,從治理空氣污染的角度來說,新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施確實(shí)是一個(gè)攻堅(jiān)克難的過程。“要在相對(duì)緊迫的時(shí)間內(nèi),在全國(guó)范圍完成點(diǎn)位調(diào)整、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、信息發(fā)布等相關(guān)能力建設(shè),是新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中首先要面對(duì)的難題。”

  初步估算,全國(guó)388個(gè)地級(jí)以上城市在PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備上的總投入需20多億元,但據(jù)記者了解,國(guó)家尚未出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。

  不僅監(jiān)測(cè)設(shè)備選取有爭(zhēng)議,監(jiān)測(cè)方法選取也顯得頗為糾結(jié)。目前PM2.5的自動(dòng)監(jiān)測(cè),國(guó)際常用方法為稱重法、β射線法和光散射法。儀器不同、方法不同都可造成數(shù)據(jù)上的差異,即使一種儀器,廠家不同,也會(huì)形成差異。

  “不同設(shè)備,不同方法,差異確實(shí)存在。”同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授蔣大和分析,PM2.5吸濕性較強(qiáng),如果空氣濕度增大,顆粒吸水后變重,用稱重法監(jiān)測(cè),就可能造成數(shù)據(jù)失真。

  伏晴艷說,PM2.5監(jiān)測(cè)是“世界性的難題”,“重要的是確保在同一地區(qū)采用相對(duì)統(tǒng)一的方法,不要因?yàn)槭褂貌煌椒ㄈ藶樵斐蓴?shù)據(jù)差,這樣監(jiān)測(cè)就失去意義。”

  據(jù)悉,中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站正在組織對(duì)PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn),指導(dǎo)全國(guó)做好PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備選型工作。另外,環(huán)境保護(hù)部也正在積極建立我國(guó)自己的監(jiān)測(cè)設(shè)備適應(yīng)性檢測(cè)體系。

  “一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),就是要不斷貼近人民的感受。”專家認(rèn)為,開展PM2.5攻堅(jiān)戰(zhàn),就必須先解決PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“打架”問題,國(guó)內(nèi)監(jiān)測(cè)設(shè)備采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)須盡快盡早。

  治理攻堅(jiān):PM2.5要“體檢”更要“治病”

  主干道流動(dòng)監(jiān)測(cè)PM2.5,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)1.2米至1.5米口鼻呼吸高度;4級(jí)以上大風(fēng)天不得挖土拆房,開展“換車”“壓煤”“降塵”戰(zhàn)役。今年以來,北京、上海等城市打響了治理PM2.5的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  然而,PM2.5形成的復(fù)雜性和治理的艱巨性,超出想象。一位環(huán)保部門人士指出,中國(guó)的PM2.5里面到底有些什么成分?對(duì)人體傷害程度有多高?這些基本問題還并非很清楚。治理之難首先就是難于找到“對(duì)癥之藥”。

  “目前治理真正的矛盾有兩個(gè),一是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不合理,用煤比例太高,排放物會(huì)形成PM2.5;二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,而PM2.5與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)。”蔣大和這樣判斷。

  毫無(wú)疑問,治理PM2.5與污染控制息息相關(guān)。羅毅表示,國(guó)家選擇京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)首先展開監(jiān)測(cè),就是針對(duì)污染問題最突出、對(duì)公眾健康影響最大的地區(qū)率先開展。

  現(xiàn)階段治理“灰霾天”,兩個(gè)“協(xié)同”也許是科學(xué)有效的“藥方”。專家認(rèn)為,必須采取多污染物協(xié)同控制的措施加以強(qiáng)化。“PM2.5污染源頭很多,目前治理有一定的順序,比如先脫硫、再脫硝,然后治理汽車尾氣等,但總體原則是協(xié)同控制,多管齊下。”伏晴艷說。

  區(qū)域協(xié)同也異常重要。“各人自掃門前雪”并不能解決問題,必須聯(lián)防聯(lián)控。上海市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)張全建議通過國(guó)家立法明確區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

  伏晴艷認(rèn)為,PM2.5要“體檢”更要“治病”。要換來“碧水藍(lán)天”就必須強(qiáng)調(diào)綠色轉(zhuǎn)型,這既包括我們的觀念更新,也意味著生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)型。

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