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全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率持續(xù)提升

http://m.casecurityhq.com 2018-07-30 11:50 來(lái)源:新浪

今年以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持使用市場(chǎng)化、法治化手段,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能取得明顯成效。隨著去產(chǎn)能穩(wěn)步推進(jìn),落后產(chǎn)能加快退出,鋼鐵、煤炭市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升——

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,隨著結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能持續(xù)深化,全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%,比一季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn),比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)產(chǎn)能利用率的提高,既與宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有關(guān),也與我國(guó)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革密切相關(guān)。作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)之一,去產(chǎn)能是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。今年以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持使用市場(chǎng)化、法治化手段,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能取得明顯成效。

有關(guān)專家表示,隨著去產(chǎn)能的穩(wěn)步推進(jìn),落后產(chǎn)能加快退出,鋼鐵、煤炭市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升。

推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能

去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,圍繞高質(zhì)量發(fā)展,必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力破除無(wú)效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。

根據(jù)《政府工作報(bào)告》安排,2018年我國(guó)將再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右,淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度,做好職工安置和債務(wù)處置。

今年4月份,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2018年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知》,明確要基本完成“十三五”期間壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸的上限目標(biāo)任務(wù);確保8億噸左右煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三年“大頭落地”。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程介紹說(shuō),今年以來(lái),在煤炭領(lǐng)域,有關(guān)部門(mén)督促指導(dǎo)各地系統(tǒng)梳理匯總2016年以來(lái)“僵尸企業(yè)”的處置情況,列出名單、制定計(jì)劃、全面稽查、上報(bào)結(jié)果。同時(shí),加快淘汰落后產(chǎn)能,適當(dāng)提高了南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn),按照嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)閉一批、實(shí)施產(chǎn)能置換退出一批、通過(guò)改造升級(jí)少量提升一批“三個(gè)一批”的方式,逐步提升或淘汰退出。

在鋼鐵領(lǐng)域,有關(guān)部門(mén)推動(dòng)落實(shí)年度去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),確認(rèn)了各地上報(bào)的2018年壓減粗鋼產(chǎn)能計(jì)劃,通過(guò)常態(tài)化嚴(yán)格執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,促使達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化鞏固去產(chǎn)能成果,始終保持露頭就打的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)禁新增產(chǎn)能,嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能的重新復(fù)產(chǎn),嚴(yán)把鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案關(guān),防止產(chǎn)能“邊減邊增”。

記者了解到,今年5月底至6月中旬,有關(guān)部門(mén)還聯(lián)合派出了督查組,赴天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等21個(gè)省(區(qū)、市),開(kāi)展鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項(xiàng)抽查。

行業(yè)效益改善明顯

隨著化解淘汰過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等工作扎實(shí)推進(jìn),鋼鐵和煤炭的無(wú)效和低端供給明顯減少,供給結(jié)構(gòu)明顯改善,產(chǎn)能利用率回升。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%,比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,二季度全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.8%,比一季度回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

分行業(yè)看,二季度煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)產(chǎn)能利用率為72.9%,比一季度回升1.7個(gè)百分點(diǎn);黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率為78.5%,比一季度回升1.6個(gè)百分點(diǎn)。

隨著去產(chǎn)能相關(guān)工作的扎實(shí)推進(jìn),煤炭行業(yè)供需整體上表現(xiàn)良好。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政表示,今年上半年,全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量17億噸,同比增長(zhǎng)3.9%;煤炭?jī)暨M(jìn)口1.44億噸,同比增長(zhǎng)12.6%;初步測(cè)算,全國(guó)煤炭消費(fèi)量約18.9億噸,同比增長(zhǎng)3.1%,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)需基本平衡。

更為重要的是,隨著煤炭去產(chǎn)能的推進(jìn),新建煤礦核準(zhǔn)和產(chǎn)能置換力度加大,一大批大型現(xiàn)代化煤礦也在陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng),煤炭供給體系的質(zhì)量穩(wěn)步提升,這也進(jìn)一步帶動(dòng)了煤炭產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)改善。

在鋼鐵行業(yè),隨著去產(chǎn)能的推進(jìn),鋼鐵行業(yè)供需從嚴(yán)重過(guò)剩轉(zhuǎn)向相對(duì)平衡,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率逐步恢復(fù)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年6月份,全國(guó)生鐵、粗鋼和鋼材(含重復(fù)材)產(chǎn)量分別為6588萬(wàn)噸、8020萬(wàn)噸和9551萬(wàn)噸;全國(guó)粗鋼平均日產(chǎn)267.33萬(wàn)噸,再創(chuàng)歷史新高。

隨著市場(chǎng)供需的好轉(zhuǎn),鋼鐵行業(yè)的價(jià)格有所回升,市場(chǎng)效益有所好轉(zhuǎn)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)屈秀麗表示,今年以來(lái)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,鋼鐵生產(chǎn)總體平穩(wěn),優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能得到釋放,鋼材市場(chǎng)供需總體平衡,鋼材價(jià)格波動(dòng)運(yùn)行,鋼鐵行業(yè)效益保持增長(zhǎng)。

去產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨

2016年以來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能和防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,取得了顯著成效,行業(yè)供給質(zhì)量和效率大幅提升,行業(yè)運(yùn)行狀況明顯好轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化取得了積極進(jìn)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序得到了有效規(guī)范,長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立完善。不過(guò),隨著去產(chǎn)能進(jìn)入攻堅(jiān)階段,需要面對(duì)的都是“難啃的硬骨頭”。

王顯政表示,綜合分析,目前全國(guó)煤礦產(chǎn)能為每年40億噸左右,在建和改擴(kuò)建煤礦產(chǎn)能為每年11億噸左右(其中,已形成生產(chǎn)能力的為每年3億噸左右),進(jìn)口2.5億噸左右。與全國(guó)煤炭消費(fèi)數(shù)量相比,煤炭產(chǎn)能過(guò)剩態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。

這也意味著,我國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)煤炭去產(chǎn)能相關(guān)工作。“控制煤炭產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張,控制煤炭資源開(kāi)發(fā)節(jié)奏,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能是煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,是煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。”王顯政表示,要在堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)程中,有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能,優(yōu)化煤炭供給結(jié)構(gòu),提高全國(guó)煤炭供應(yīng)質(zhì)量和效率,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供可靠的能源保障。

從鋼鐵行業(yè)看,由于粗鋼產(chǎn)能加快釋放,產(chǎn)量連創(chuàng)歷史新高,可能會(huì)影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需平衡。而且,一邊去產(chǎn)能、一邊增產(chǎn)量的現(xiàn)象,也可能對(duì)鋼鐵去產(chǎn)能工作的推進(jìn)形成一定干擾。

屈秀麗表示,目前國(guó)內(nèi)鋼材社會(huì)庫(kù)存和企業(yè)庫(kù)存均處于相對(duì)低位,需密切關(guān)注后期鋼鐵業(yè)產(chǎn)能釋放的狀態(tài),防止市場(chǎng)供應(yīng)壓力增長(zhǎng)過(guò)快。

專家表示,鋼鐵行業(yè)仍應(yīng)繼續(xù)去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、穩(wěn)市場(chǎng),優(yōu)品種、提質(zhì)量、抓環(huán)保和去杠桿、降成本、保效益,進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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