南粵大地，珠江兩岸，廣州、深圳、佛山、東莞這四座城市緊密聚攏在大灣區(qū)核心地帶。它們是令人矚目的經(jīng)濟強市，常年穩(wěn)居廣東省各市GDP排名榜的前四名；它們也是實力雄厚的工業(yè)重地，根據(jù)《先進制造業(yè)百強市（2022）研究報告》，四座城市不僅名列前茅，而且深圳、廣州分別摘得冠軍與季軍。

當四座城市強強聯(lián)合，將產(chǎn)生怎樣的化學(xué)反應(yīng)？近年來，由四座城市共同打造的廣深佛莞智能裝備產(chǎn)業(yè)集群或許能夠提供一個答案。在工信部發(fā)布的首批45個先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中，廣東省共有7個集群入圍，其中廣深佛莞智能裝備產(chǎn)業(yè)集群是跨區(qū)域深度合作涉及城市最多的集群，也是全國規(guī)模最大、品類最多、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的智能裝備集聚區(qū)域，涵蓋智能機器人、精密儀器設(shè)備、激光與增材制造等領(lǐng)域，支撐著廣東16萬億元的工業(yè)生產(chǎn)體系。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，廣深佛莞智能裝備集群總產(chǎn)值約9816.9億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省的78.87%，占全國比重為10.59%。

證券時報記者近日深入走訪調(diào)研廣深佛莞智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，與政府部門、促進機構(gòu)、集群企業(yè)、專家學(xué)者展開了多輪對話，希望以此集群作為一個截面，觀察跨地市產(chǎn)業(yè)集群如何集中區(qū)域優(yōu)勢力量，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)。

集聚——

市場驅(qū)動，形成“滿天星斗”

裝備制造，通俗理解即為“生產(chǎn)機器的制造”。從工廠流水線上的數(shù)控機床，到制造汽車零部件的激光刀具，再到生產(chǎn)芯片的核心設(shè)備光刻機，都屬于裝備制造業(yè)。近年來，隨著人工智能等新技術(shù)的崛起，智能裝備逐漸成為裝備制造業(yè)的重要發(fā)展方向。

走進深圳市牧激科技有限公司的生產(chǎn)車間，記者看到，一臺超精密五軸雙激光刀具加工機正在作業(yè)。此加工設(shè)備名為“530DH”，是牧激科技的一款明星產(chǎn)品，正在加工一款聚晶金剛石（PCD）四刃成型刀。工作人員選擇好參數(shù)后進行一鍵加工，設(shè)備左側(cè)的4K監(jiān)控系統(tǒng)可實時觀察加工過程：首先精切激光切除PCD部分，再使用粗切激光，一刀切穿鎢鋼層……在一道道“鋒利”的激光加工下，刀具逐漸成型。

牧激科技總經(jīng)理助理孫雅蘭向記者介紹，牧激科技是一家專業(yè)從事精密激光設(shè)備開發(fā)的國家級高新技術(shù)企業(yè)，能為超硬刀具界提供超硬刀具全激光解決方案，激光磨平與超鋒利刀具技術(shù)居于行業(yè)領(lǐng)先水準。

在廣深佛莞智能裝備產(chǎn)業(yè)集群中，牧激科技是很具代表性的一家企業(yè)。公司規(guī)模不過54人，是個不折不扣的中小企業(yè)，但在高端刀具領(lǐng)域卻擁有卓越的技術(shù)實力，入選深圳市專精特新中小企業(yè)，目前已擁有國家專利105件。

“先天不足、后天培育、滿天星斗、韌性極強”，在談及廣深佛莞智能裝備產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特點時，廣東省機械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會（下稱“粵機質(zhì)協(xié)”）會長吳智恒這樣形容。據(jù)介紹，目前廣東省集群集聚相關(guān)企業(yè)超過1.7萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)6949家；擁有自主核心技術(shù)、專注于細分領(lǐng)域的智能裝備行業(yè)單項冠軍32家、專精特新小巨人企業(yè)130家、國家高新技術(shù)企業(yè)4503家。

正是許多像牧激科技一樣的“星星”聚集在一起，最終形成了一條璀璨的星河。“集群基本已經(jīng)形成了從上游關(guān)鍵零部件、中游整機及成套裝備，到下游應(yīng)用集成的完整智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋機器人本體、數(shù)控系統(tǒng)、智能傳感器、電主軸、減速機以及汽車焊接、裝配、輕工等，是國內(nèi)智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈非常完備的地區(qū)之一。”吳智恒說。

市場驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)帶動，這是廣東裝備制造業(yè)逐漸發(fā)展壯大并形成集聚的重要原因。廣東工業(yè)大學(xué)機電工程學(xué)院教授陳新度指出，改革開放初期，食品飲料產(chǎn)業(yè)帶動了食品包裝等輕工機械裝備發(fā)展；上世紀90年代，電風(fēng)扇等小家電的崛起又帶來了塑料機械裝備的繁榮。廣深佛莞四市依托產(chǎn)業(yè)中下游加工裝配環(huán)節(jié)，逐漸形成了規(guī)模龐大、門類多元的裝備制造業(yè)體系。

“之所以形成滿天星斗，正是因為集群企業(yè)具有極靈敏的市場嗅覺，察覺到了有什么樣的市場需求，無論大小，都千方百計地滿足，在適應(yīng)市場需求的過程中不斷發(fā)展壯大。”深圳大學(xué)粵港澳大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長龔曉峰說。

隨著制造業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型，市場需求變化和產(chǎn)業(yè)升級給廣東裝備制造帶來了全新的氣象。工信部電子第五研究所所長陳立輝在接受記者采訪時分析，近年來重點行業(yè)企業(yè)降本增效、機器換人等轉(zhuǎn)型升級訴求持續(xù)提升，為裝備制造提供了廣闊的市場應(yīng)用空間，廣深佛莞地區(qū)涌現(xiàn)出一批木工裝備、陶瓷機械、電子產(chǎn)品精密加工設(shè)備等領(lǐng)域的裝備制造企業(yè)。

在市場化驅(qū)動下，四座城市如同四個各有特色的“星群”，在產(chǎn)業(yè)布局上各有側(cè)重。廣州引領(lǐng)集群發(fā)展，圍繞智能成套裝備和關(guān)鍵零部件重點發(fā)力；深圳在無人機和激光加工裝備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了國內(nèi)外領(lǐng)先水準；佛山在輕工智能裝備和金屬加工裝備有著傳統(tǒng)優(yōu)勢，并圍繞工業(yè)機器人與智能化技術(shù)應(yīng)用方向加速轉(zhuǎn)型；東莞長于電子制造裝備和工業(yè)機器人，重點打造從核心零部件到系統(tǒng)集成商的機器人產(chǎn)業(yè)鏈條。

融合——

協(xié)會引領(lǐng)，培育協(xié)同發(fā)展生態(tài)

涵蓋門類如此之廣，涉及企業(yè)如此之多，集群內(nèi)這些自發(fā)形成的“滿天星斗”，要實現(xiàn)真正的融合發(fā)展，離不開科學(xué)的頂層設(shè)計和有效的治理模式。

頂層設(shè)計上，廣州市工信局裝備處相關(guān)負責人介紹，在廣州牽頭組織下，廣州、深圳、佛山、東莞四市簽署了《廣深佛莞共同培育國家先進制造業(yè)集群“廣東省廣深佛莞智能裝備產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，成立了跨四地政府的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，集群已形成“1+4+N”的跨區(qū)域協(xié)作模式。其中，“1”即集群的促進機構(gòu)粵機質(zhì)協(xié)，“4”為廣深佛莞四地市設(shè)立的業(yè)務(wù)代表機構(gòu)，“N”則是包含檢驗檢測、技術(shù)培訓(xùn)、金融保險等領(lǐng)域的專業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)。

作為發(fā)展促進機構(gòu)，粵機質(zhì)協(xié)致力于成為集群各類資源的支持者和生態(tài)系統(tǒng)的培育者。一方面，粵機質(zhì)協(xié)持續(xù)為裝備企業(yè)提供技術(shù)支撐，開展各類專項技術(shù)診斷、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。自2020年以來，粵機質(zhì)協(xié)已舉辦各類技術(shù)交流宣傳活動48次，組織專業(yè)展會9次，通過公共服務(wù)平臺項目的建設(shè)，累計為企業(yè)提供檢驗檢測、裝備合格評定等服務(wù)1775次，出具技術(shù)報告3712份。另一方面，協(xié)會也在拓展自身業(yè)務(wù)范圍，為企業(yè)提供綜合性服務(wù)。

在協(xié)會打造的“廣東省裝備生態(tài)網(wǎng)”平臺上，記者看到在“企業(yè)服務(wù)”一欄，就包括了政策精投、金融服務(wù)、專業(yè)診斷、檢驗檢測、線上課堂、人才培訓(xùn)、精準招聘、咨詢熱點等多個模塊。

以金融服務(wù)為例，在記者走訪集群企業(yè)時，多家企業(yè)向記者表示，融資難融資貴是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。針對這一痛點，粵機質(zhì)協(xié)專門成立了產(chǎn)融結(jié)合部，為集群企業(yè)提供金融服務(wù)。產(chǎn)融結(jié)合部負責人向記者介紹，由于許多裝備制造企業(yè)的毛利比較薄，對融資成本非常敏感，粵機質(zhì)協(xié)與中國銀行、中信銀行、民生銀行等多家金融機構(gòu)達成合作協(xié)議，為符合資質(zhì)的企業(yè)爭取到了更優(yōu)惠的貸款利率，降低了企業(yè)的財務(wù)成本。

“除了債權(quán)融資，我們也在積極探索為集群企業(yè)對接股權(quán)融資。”該負責人說。裝備制造企業(yè)發(fā)展到一定階段，往往希望募集到“有資源的錢”，也即與上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)資本。比如，此前有一家為日化、美妝等企業(yè)提供智能制造數(shù)字化解決方案的會員單位，產(chǎn)融部發(fā)現(xiàn)其有股權(quán)融資需求，結(jié)合該會員單位的業(yè)務(wù)特點為其對接了廣州市白云區(qū)一家有產(chǎn)業(yè)資源的投資機構(gòu)。白云區(qū)是中國化妝品企業(yè)最為集中的地區(qū)之一，通過對接不僅能幫這家會員單位獲得資金，還拓展了下游的客戶資源。

“產(chǎn)業(yè)集群是一個生態(tài)系統(tǒng)的概念，不僅要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的貫通，而且要打通區(qū)域內(nèi)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)的所有生產(chǎn)要素。”吳智恒說。近年來，廣深佛莞在共享生產(chǎn)要素、推進先進產(chǎn)能跨區(qū)域擴張上持續(xù)發(fā)力，打造市場、資本、技術(shù)、人才等產(chǎn)業(yè)鏈全要素深度融合和持續(xù)優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境。

2020年11月28日，在佛山順德北滘鎮(zhèn)，大族機器人先進制造集中示范園項目正式破土動工。大族機器人是由深圳激光加工龍頭企業(yè)大族激光孵化的高新技術(shù)企業(yè)，不僅將全球總部落戶佛山，還將海創(chuàng)大族機器人智造城布局在佛山北滘機器人谷智造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。目前，園區(qū)已落戶智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)90多家，其中40多家來自廣州，30多家來自深圳。

2022年10月28日，由粵機質(zhì)協(xié)主辦的2022年廣東智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會與展覽會舉行。來自智能裝備領(lǐng)域內(nèi)的上下游企業(yè)精準對接需求，達成了合作意向，有的還進行了現(xiàn)場簽約?？偛课挥跂|莞的南興裝備股份有限公司也參與了此次大會，公司總經(jīng)辦知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)理秦振偉介紹，公司長期致力于板式家具生產(chǎn)成套設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)。“大會廣泛集聚裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游企業(yè)資源，為企業(yè)提供了技術(shù)研討、業(yè)務(wù)交流與合作的平臺。”

隨著四地聯(lián)動的推進和深入，這樣的案例也越來越多，推動優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素加快整合，促進跨區(qū)域的智能裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作向縱深發(fā)展。

挑戰(zhàn)——

解決“卡脖子”，提升裝備可靠性

近年來，集群創(chuàng)新取得重大突破，已初步成為全國智能裝備產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的主要策源地，一批集群企業(yè)在高精尖技術(shù)上不斷取得新進展。

比如，廣州昊志機電完成了國產(chǎn)大扭矩、高剛度電主軸在國產(chǎn)高檔數(shù)控機床上的批量應(yīng)用，現(xiàn)已具備年產(chǎn)1000臺套項目產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化能力，市場占有率持續(xù)上升，2021年電主軸國內(nèi)和全球市場占有率分別達到42.33%和15.21%。2022年5月，總部位于深圳的中集安瑞科自主研發(fā)了國內(nèi)首臺40英尺液氦罐式集裝箱，填補了國內(nèi)液氦儲運產(chǎn)品的空白；同年8月，深圳中集天達為成都天府機場提供的新型智能登機橋成功投用，這是亞洲首臺正式投用的無人駕駛智能登機橋，在無人駕駛的情況下成功對接飛機艙門，耗時僅50余秒。

不過，也要看到，關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件受制于人、自主研發(fā)和工藝水平不高，是我國裝備制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型的掣肘和障礙。目前，廣深佛莞智能裝備集群企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力仍然不足，高檔數(shù)控系統(tǒng)、光柵、高精密滾珠軸承等關(guān)鍵部件依賴進口，“卡脖子”問題仍然存在。同時，國產(chǎn)高端裝備首試首用難度大，高端裝備研制單位、用戶單位協(xié)同創(chuàng)新力度還不夠。

多名專家在接受記者采訪時表示，國產(chǎn)裝備首試首用難度之所以大，主要源于用戶對國產(chǎn)裝備可靠性的不信任。對裝備制造業(yè)而言，機械的可靠性關(guān)乎產(chǎn)品質(zhì)量和系統(tǒng)壽命。尤其在高端制造領(lǐng)域，生產(chǎn)線上的任何一臺機器出現(xiàn)故障，都將帶來整條生產(chǎn)線的停工和巨額的經(jīng)濟損失，試錯成本極高。在早期發(fā)展過程中，國產(chǎn)裝備在可靠性上與國外裝備存在差距，導(dǎo)致下游企業(yè)產(chǎn)生“能用進口就不用國產(chǎn)”的慣性。由于缺乏應(yīng)用場景，技術(shù)難以迭代提升，國產(chǎn)裝備向中高端轉(zhuǎn)型的道路變得更加艱難。

“裝備制造要解決‘能用’和‘好用’兩個問題。廣東裝備制造經(jīng)歷了‘從零到一’的跨越，實現(xiàn)了‘能用’。未來要解決‘好用’的問題，關(guān)鍵還要提升裝備的可靠性水平。”吳智恒說，隨著廣深佛莞智能裝備產(chǎn)業(yè)集群朝中高端加速轉(zhuǎn)型，可靠性的重要性也將逐漸凸顯。

近年來，為鼓勵自主創(chuàng)新，打破進口依賴，解決國產(chǎn)高端裝備首試首用難的問題，廣東出臺實施了一系列首臺（套）重大裝備政策獎補措施。首臺（套）重大技術(shù)裝備是指國內(nèi)實現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品，通過對其扶持和推廣獎勵，打通創(chuàng)新產(chǎn)品邁向市場應(yīng)用的“最后一公里”。

據(jù)廣州市工信局相關(guān)負責人介紹，廣州市連續(xù)出臺《廣州市首臺（套）重點技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，對符合申報要求的裝備按不超過單臺（套）銷售價格的30%給予獎勵，加大財政支持力度，有效推動了具有先進水平的裝備產(chǎn)品實現(xiàn)量產(chǎn)化和國產(chǎn)化。

藍圖——

三方面發(fā)力，打造高端制造基地

總覽裝備制造業(yè)的版圖，不僅有智能裝備制造這一板塊，還有航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備等多個領(lǐng)域。它們?nèi)缤瑥V袤的“星辰”與“大海”，共同繪成一幅令人心潮澎湃的發(fā)展圖景。

一貫敢拼敢闖、擅長創(chuàng)造奇跡的廣東，自然也對更高更遠的“星辰”與“大海”充滿向往。2020年，廣東省工信廳、發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東省培育高端裝備制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2021-2025年)》，明確提出以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，到2025年將廣東省打造成全國高端數(shù)控機床、海洋工程裝備、航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備等高端裝備制造的重要基地。

宏偉的藍圖已經(jīng)繪就，但要實現(xiàn)這一目標，還有很長的路要走。吳智恒介紹，廣東高端裝備制造的“先天不足”主要體現(xiàn)在改革開放之前產(chǎn)業(yè)規(guī)模和體量都很小，經(jīng)過多年市場化發(fā)展，演變形成了“小而專”的產(chǎn)業(yè)格局。當前，廣東省缺少國家戰(zhàn)略層面重大裝備的支撐和布局，這也是廣東省高端裝備產(chǎn)業(yè)未來需要彌補和發(fā)力之處。

彌補“先天不足”，還要靠后天迎頭趕上。陳立輝介紹，目前，廣州和深圳正全力建設(shè)圍繞裝備制造等重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)的綜合性國家實驗室，廣深佛莞在船舶、海洋工程裝備、航空等領(lǐng)域已形成一批國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)和重點裝備產(chǎn)品。比如，廣州文船重工有限公司先后參與了港珠澳大橋CB03標段防撞套箱、深中通道人工島圍堰鋼圓筒、海底沉管鋼殼等國家級橋梁工程建設(shè)。

市場化程度高，這是廣深佛莞智能裝備產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的最大特色和優(yōu)勢。陳立輝認為，高端裝備研發(fā)投入大、所需資源多，往往需要舉區(qū)域之力。未來要向航空、海洋工程等高端裝備領(lǐng)域進軍，還需要平衡政府與市場關(guān)系、強化四市政策資源協(xié)同等問題。龔曉峰也強調(diào)，作為跨地市產(chǎn)業(yè)集群，在向世界級高端裝備制造基地邁進的過程中，廣深佛莞四地需要進一步淡化區(qū)域行政色彩，強化集群思維，真正實現(xiàn)協(xié)同布局、融合發(fā)展，增強集群的整體競爭力和影響力。

廣東省工信廳相關(guān)負責人表示，未來將從三個方面著重發(fā)力，推動集群向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。一是深入實施“制造業(yè)當家22條”，進一步優(yōu)化完善縱深協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，健全省級規(guī)劃統(tǒng)籌機制；二是建立“鏈長制”，協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨產(chǎn)業(yè)重要事項，形成“省市上下聯(lián)動、部門協(xié)同推進”的工作局面；三是探索建立跨區(qū)域跨產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的協(xié)同機制，推動廣深佛莞四市政府加強集群建設(shè)運行調(diào)度，堅持錯位發(fā)展、高效協(xié)同。

沿著打造高端裝備制造基地的壯麗藍圖，廣東期待再次締造令世界驚艷的奇跡與傳奇。